Решение № 2-1654/2019 2-1654/2019~М-1280/2019 М-1280/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1654/2019

Дело № 2-1654\2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.12.2019г Приокский районный суд г.Н.Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приокского района г.Н.Новгорода, ООО «Турут-НН» о взыскании убытков

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к администрации Приокского района г.Н.Новгорода, ООО «Турут-НН» о взыскании убытков. В обоснование требований указал, что квитанциями от 13.07.1987г № 171090 и 24.07.1987г № 171021 приобретен металлический гараж в Горьковском управлении электромонтажных и механических работ № 2. Решением исполкома Горьковского совета депутатов трудящихся от 09.03.1977г № 104 коммунальному отделу Приокского райисполкома предоставлены земельные участки под строительство гаражей. Создано добровольное общественное гаражное общество «Межевая», ЭТС Приокского райисполкома утвержден список граждан, включенных в гаражный кооператив. 11.10.2010г постановлением администрации г.Н.Новгорода № 5745 утверждены границы земельного участка ГК «Межевая» и продлена аренда на 49 лет. С 1987г является членов ГК «Межевая», в списки от 2009г не включен. В связи с этим 22.05.2019г направлен запрос документов в ГК «Межевая». 27.06.2018г администрацией Приокского района г.Н.Новгорода произведен демонтаж гаража. Факт незаконности и самовольности о фундаментально установленном гараже № 64 не установлен. Решение о проверке законности установления железобетонного столба с грубыми нарушениями по технике электробезопасности, повлекшим аварию и поломку дверей машины, психо-нравственному унижению и потерю здоровья, не принято к производству по выполнению. 22.06.2018г к ответчику поступило обращение о выделении земельного участка для установки металлического гаража, ответ направлен 21.07.2018г, получен 29.07.2018г. Постановлением ответчика от 07.07.2014г № 2505 утверждено положение о порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г.Н.Новгорода. В соответствии с п.2.5 Положения, срок для добровольного демонтажа самовольного объекта 10 дней со дня публикации в СМИ и размещения на сайте администрации г.Н.Новгорода информации, указанной в п.2.3 Положения. В соответствии с п.2.3 постановления № 2505 территориальные уполномоченные органы ведут учет выявленных самовольных объектов в Реестре. Сведения об указанных объектах публикуются в СМИ, размещаются на сайте администрации города. 14.06.2018г рабочей группой администрации Приокского района при проведении осмотра территории района на предмет выявления самовольно установленных объектов, выявлены самовольно установленные объект: металлические гаражи в количестве 14 штук по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, напротив домов № ... и № .... Владельцам необходимо добровольно своими силами и за свой счет в срок 10 календарных дней со дня опубликования уведомления демонтировать и вывезти, выполнить благоустройство территории. Данная информация опубликована на сайте 15.01.2019г. В связи с нарушением Регламента, действия ООО «Турут НН» нарушили право собственности на его движимое имущество металлический гараж. Где находится гараж, не знает. Стоимость гаража ... руб. В гараже находилось имущество стоимостью ... руб. Причинен моральный вред. Стоимость юридических услуг ООО «Единый Центр Сибирь» ... руб. Администрация Приокского района не заключила с ООО «Турут НН» муниципальный контракт на демонтаж или перемещение самовольного объекта. Данное движимое имущество реализовано. Тем самым нарушено право собственности на гараж. Просит взыскать с ответчика расходы за стоимость гаража в размере ... руб, компенсацию имущество в находящиеся в гараже в размере ... руб, компенсацию морального вреда ... руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Приокского района г.Н.Новгорода и третьего лица администрации г.Н.Новгорода ФИО3 исковые требования не признала.

Представитель ответчика ООО «Турут НН» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица МКУ «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода» в судебное заседание не явился, ранее пояснял, что демонтированный металлический гараж в разобранном виде находится на хранении, за гаражом никто не обращался., в связи с чем обратились в суд с по вопросу признания бесхозяйным.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ 1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ 1. Собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ 1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка;

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Установлено, что по квитанциям от 13.07.1987г № 171090 на ... руб и 24.07.1987г № 171021 на ... руб ФИО1 приобрел металлический гараж.

Металлический гараж № ..., принадлежащий ФИО1 располагался по <адрес>. 16.06.2016г указанный гараж выявлен администрацией района как самовольно установленный. Организованы работы по принудительному монтажу (л.д.29-30).

Впоследствии гараж перемещен к дому по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

14.06.2018г администрацией <адрес> при проведении осмотра территории района на предмет выявления самовольно установленных объектов, выявлены самовольно установленные объекты: металлические гаражи в количестве 14 штук по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, напротив домов № ... и № .... Составлены акты, в т.ч. акт № 259, приложением к которому является фотография с изображением гаража металлического с номером 64.

Имеется схема расположения выявленного самовольно установленного объекта и размещенное на нем уведомление (л.д.107-111).

15.06.2018г информация о выявленных самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектах движимого имущества - металлических гаражах, расположенных по адресу: <адрес>, напротив домов № ... и № ..., размещена в средствах массовой информации в газете «День города», № ... (1322) и на официальном сайте администрации г.Н.Новгорода от 14.06.2018г № .... Владельцам предложено в течение 10 дней демонтировать и вывезти объект, благоустроить территорию (л.д.87).

15.06.2018г на вышеуказанных гаражах администрацией Приокского района г.Н.Новгорода размещены уведомления о необходимости добровольного демонтажа гаражей в десятидневный срок до 25.06.2018г.

Гаражи владельцами не демонтированы.

26.06.2018г главой администрации Приокского района г.Н.Новгорода издано распоряжение № 438-р «О принудительном демонтаже и перемещении самовольных (незаконных) объектов на временное место хранения». В распоряжении указано: признать объекты движимого имущества - металлические гаражи, установленные по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, напротив домов № ... т № ... в количестве 14 штук самовольными (незаконными) объектами движимого имущества, собственники которых неизвестны. Организовать принудительный демонтаж и перемещение самовольных объектов на временное место хранения по адресу: <адрес> (л.д.83-84).

27.06.2018г с 09.30 до 10.30 в присутствии ФИО1 произведен демонтаж гаража, расположенного напротив дома <адрес>. Обнаруженный в гараже автомобиль З. гос.номер № ..., принадлежащий ФИО1, передан ему под расписку. Гараж перемещен на место временного хранения МКУ «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода», о чем составлен акт № 50 (л.д.86, 85).

22.08.2018г вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту возможных противоправных действий. В постановлении указано, что из поступившего материала проверки по факту противоправных действий, связанных с незаконным демонтажем гаражей ООО «Турут-НН» по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, <адрес>, д.д.№ ..., № ..., № ..., следует, что в присутствии ФИО1, сотрудника администрации Приокского района г.Н.Новгорода, сотрудников ООО «Турут НН» произведен демонтаж гаража, расположенного напротив дома <адрес>. работы по демонтажу гаражей произведены ООО «Турут НН», договор на проведение работ между ООО «Турут НН» и администрацией Приокского района г.Н.Новгорода не заключен. После демонтажа металлолом утилизирован. ФИО1 отказался добровольно перемещать гараж, в связи с чем гараж демонтирован. Ценное имущество, находящееся в гараже автомобиль З. г.н. № ... передан ФИО1 ФИО1 расписался в акте демонтажа. Иного ценного имущества в гараже не выявлено (л.д.25).

08.11.2018г вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту незаконного сноса гаражей (л.д.128).

04.04.2019г Московским районным судом г.Н.Новгорода вынесено решение по делу по заявлению администрации г.Н.Новгорода о признании самовольных нестационарных торговых объектов бесхозяйными и передаче в муниципальную собственность. Заявление удовлетворено, признаны бесхозяйными самовольные объекты, в т.ч. гараж с инвентаризационным номером 759\1 (л.д.151-162).

18.10.2019г МКУ «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода» в ответ на обращение направило ФИО1 письмо, в котором сообщалось, что демонтированный металлический гараж находится на хранении, инвентарный номер 759\1 (л.д.178).

Т.о. истец ФИО1 имел металлический гараж, который размещен около дома по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> без законных оснований. Земельный участок под размещение гаража в установленном порядке не выделялся.

Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 07.07.2014г № 2505 утверждено положение о порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории г.Н.Новгорода.

В соответствии с Положением:

1.3. Настоящее Положение регламентирует порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества (далее - самовольный (незаконный) объект), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, предоставленных администрации города Нижнего Новгорода правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

1.4. Самовольно установленный движимый объект - это объект движимого имущества, расположенный на земельном участке без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований.

1.5. Незаконно размещенный движимый объект - это движимое имущество, расположенное на земельном участке, право на размещение которого прекратилось.

1.6. В целях настоящего Положения к объектам движимого имущества относятся: передвижные сооружения, некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения и иное движимое имущество.

1.9. Выявление, организация демонтажа и перемещения самовольных (незаконных) объектов в соответствии с настоящим Положением осуществляется администрациями районов города Нижнего Новгорода (далее - территориальные уполномоченные органы).

1.10. Хранение самовольных (незаконных) объектов на территории города Нижнего Новгорода осуществляется МКУ "Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода" (далее - уполномоченный орган по хранению).

2.4. Если владелец самовольных (незаконных) объектов неизвестен, территориальные уполномоченные органы размещают на данном объекте объявление с требованием о проведении добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Положения.

2.5. Срок для добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта составляет 10 дней со дня публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода информации, указанной в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.7. Если объект не демонтирован в добровольном порядке в течение срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения, территориальный уполномоченный орган по месту нахождения такого объекта принимает решение о принудительном демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта.

2.8. Решение территориального уполномоченного органа о принудительном демонтаже и перемещении самовольного (незаконного) объекта принимается не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для добровольного демонтажа и перемещения самовольного (незаконного) объекта.

2.9. Решение территориального уполномоченного органа публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в порядке, определенном п. 2.3 настоящего Положения.

3.2. При демонтаже самовольных (незаконных) объектов и их перемещении на место временного хранения составляется акт по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.3. Акт подписывается лицами, осуществившими демонтаж и перемещение такого объекта, а также представителем лица, принявшего объект на хранение.

Собственник (владелец) самовольного (незаконного) объекта либо его полномочный представитель, в присутствии которого произведен демонтаж, ставит свою подпись в акте.

4.1. Уполномоченный орган по хранению обеспечивает сохранность самовольных (незаконных) объектов движимого имущества до передачи их собственнику (владельцу) или вступления в законную силу решения суда о признании имущества бесхозяйным, если его собственник не установлен.

4.3. В случае если собственник (владелец) не обращается за объектом (имуществом), находящимся на хранении в месте временного хранения, в течение шести месяцев с момента демонтажа, объект (имущество) признается муниципальной собственностью в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При проведении осмотра территории района администрацией выявлен самовольно установленный гараж, в связи с чем на самом гараже, в средствах массовой информации размещена информация о добровольном демонтаже в течение 10 дней.

Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли под конкретный гаражный бокс.

Владельцем самовольно размещенного объекта его демонтаж не произведен.

На основании распоряжения организован принудительный демонтаж и перемещение самовольных объектов на временное место хранения по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

Демонтаж металлического гаража произведен ответчиками в присутствии истца ФИО1 Хранящееся в гараже имущество, передано владельцу, о чем составлен акт. Гараж перемещен на место временного хранения МКУ «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода». О месте нахождения имущества истец уведомлялся, за возвратом имущества по месту хранения не обращался. Впоследствии гараж признан бесхозяйным имуществом.

Демонтаж металлического гаража, его перемещение произведены на законном основании. Истец не воспользовался своим правом и не переместил (демонтировал) гараж, находящееся в нем имущество в место для хранения по собственному выбору.

В действиях ответчиков отсутствует состав правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, юридически значимую причинную связь между противоправным поведением и наступлением вреда, его размер.

Действия ответчиков соответствуют требованиям Постановления администрации г. Н.Новгорода от 07.07.2014 N 2505 "О порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода и внесении изменений в постановление от 31.07.2012 N 3113". Оснований для взыскания стоимости металлического гаража, имущества, а также компенсации морального вреда, нет. Исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Приокского района г.Н.Новгорода, ООО «Турут-НН» о взыскании убытков.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А.Чиркова