Решение № 2-429/2018 2-429/2018~М-422/2018 М-422/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-429/2018

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Копылова В.В., при секретаре Зотовой Е.В., с участием истца ФИО1 (по видеоконференц-связи), представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области», Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным действий (бездействия) администрации исправительного учреждения, выразившихся в непринятии передачи сверх двадцати килограммов, и компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, обратился в Смирныховский районный суд с иском к администрации данного исправительного учреждения, указывая на то, что 19.09.2018 года знакомыми ему была сделана передача через комнату приема передач исправительного учреждения. Вес передачи составлял свыше 20 кг. При получении ФИО1 данной передачи, ему стало известно о том, что сотрудниками комнаты приема передач часть продуктов питания не была принята и была возвращена знакомым на основании того, что превышала 20 кг. Считает, что сотрудники исправительного учреждения, злоупотребляя своими служебными полномочиями, нарушили его права, регламентированные уголовно-исполнительным законодательством, на получение передачи либо посылки, максимальный вес которых не должен превышать 50 кг, согласно приказу ФГУП «Почта России» № 114-п от 17.05.2012 г. Таким образом, сотрудники комнаты приема передач, вернувшие знакомым продукты питания, превышающие вес 20 кг, причинили ФИО1 моральный вред, так как ему положено получение передач или посылок 4 раза в год, то есть один раз в три месяца.

Истец просит признать действия (бездействие) ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, выразившиеся в непринятии 19.09.2018 года через комнату приема передач, передаваемых ему в передаче по положенности продуктов питания свыше 20 кг, не законными, взыскать с ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в счет погашения причиненного ему морального вреда денежные средства в сумме <данные изъяты>

24 октября 2018 года на основании определения Смирныховского районного суда к участию в деле привлечены соответчики Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области, Федеральная служба исполнения наказаний России.

В судебном заседании истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал. Пояснил, что его родственники организовали передачу, но через кого, он не знает. Он получил продукты весом 20 кг, остальные продукты – арахис и лапшу ему не выдали.

Истцом также представлено в суд письменное пояснение, в котором он просит суд обратить внимание, что ссылка на 20 кг, которые, якобы, установлены приказом Минкомсвязи, не состоятельна, по той причине, что в данном приказе речь идет исключительно о параметрах международных почтовых отправлениях, а не о внутренних отправлениях.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав отзыв на иск. Пояснила, что в исправительных учреждениях Сахалинской области не зафиксированы случаи принятия посылок и передач осужденным весом, свыше 20 кг. При получении передачи ФИО1, сотрудники исправительного учреждения осмотрели, взвесили ее содержимое, передали ФИО1 часть весом в 20 кг, остальное содержимое передачи возвратили лицу, передавшему передачу.

В отзыве на иск ФИО1 представитель ответчика ФИО2 пишет, что с учетом требований ст. 90 УИК РФ и положений ст. 4 Закона «О почтовой связи», при приеме посылок и передач, поступающих в адрес осужденных, необходимо руководствоваться Правилами почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, которыми не предусматривается иного максимального веса посылки, кроме 20 кг. Указывает, что ФИО1 не представил каких-либо доказательств того, в чем выразился причиненный ему моральный вред, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Минфина России ФИО3 в судебное заседание не явилась, в возражении на иск указывает, что права истца не нарушены, поскольку предельная масса посылки составляет 20 кг, действующее законодательство не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав граждан, просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя Минфина России.

Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании приговора Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 07 октября 2013 года ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 90, п. «в» ч. 1 ст. 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, разрешается получение посылок, передач и бандеролей, а именно, получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Приложением N 2 к Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, предусмотрены Параметры международных почтовых отправлений, пересылаемых в рамках международного почтового обмена, согласно которым посылка (обыкновенная, с объявленной ценностью) может иметь предельную массу 20 кг и допустимые вложения в виде предметов культурно-бытового и иного назначения. Параметры посылок для внутрироссийских почтовых отправлений данными Правилами не предусмотрены.

Согласно пунктам 11.1, 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п, посылки подразделяются на:

- посылки стандартные (обыкновенные, с объявленной ценностью);

- посылки тяжеловесные (обыкновенные, с объявленной ценностью);

- посылки нестандартные (обыкновенные, с объявленной ценностью);

- посылки тяжеловесные крупногабаритные (обыкновенные, с объявленной ценностью).

Посылки должны отвечать следующим требованиям к предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам:

- посылки стандартные: предельная масса до 10 кг, допустимое вложение: печатные издания, товарные вложения;

- посылки тяжеловесные: предельная масса от 10 кг до 20 кг, допустимое вложение: печатные издания, товарные вложения;

- посылки нестандартные: предельная масса до 20 кг, допустимое вложение: товарные вложения;

- посылки тяжеловесные крупногабаритные: предельная масса от 10 кг до 50 кг, допустимое вложение: печатные издания, товарные вложения.

В силу пунктов 11.4, 11.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, прием и выдача тяжеловесных крупногабаритных посылок весом свыше 20 кг производятся в специально выделенных для этого отделениях почтовой связи. Посылки тяжеловесные крупногабаритные принимаются к отправке при условии отсутствия их перегрузки в пути следования.

Согласно данным, содержащимся на официальном сайте ФГУП «Почта России» www.pochta.ru, по России отправляются посылки весом до 20 кг, сумма измерений трех сторон не более 300 см, в любом отделении почтовой связи. Посылки тяжелее 20 кг или крупнее 300 см по сумме трех измерений можно отправить только в специально оборудованных почтовых отделениях.

Из совокупности приведенных выше нормативных правовых актов и официальной информации ФГУП «Почта России», размещенной в свободном доступе в сети Интернет, следует, что по общему правилу, вес посылок по России не должен превышать 20 кг. Именно к этому общему правилу делегирует бланкетная норма ч. 1 ст. 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Тяжеловесные и крупногабаритные посылки массой от 10 до 50 кг представляют собой исключение из общих правил, поскольку приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п предусмотрены особые условия для их приема, выдачи, следования в пути, касающиеся исключительно деятельности почтовых отделений, а не исправительных учреждений.

Из дела видно, что 19 сентября 2018 года на имя осужденного ФИО1 поступила передача с перечнем: колбаса 10 кг, чай 10 кг, арахис 10 кг, кукса (лапша). Выданы ФИО1 были колбаса 10 кг и чай 10 кг, итого 20 кг.

В связи с тем, что осужденному ФИО1 была выдана передача весом 20 кг, который предусмотрен действующим уголовно-исполнительным законодательством, его права сотрудниками исправительного учреждения нарушены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п.1).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (п.2).

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из совокупности приведенных норм гражданского права следует, что компенсация морального вреда предусмотрена за нарушение личных неимущественных прав граждан, либо за посягательства на нематериальные блага, либо в других случаях, специально предусмотренных законом.

Поскольку истцом не представлено суду доказательств нарушения его личных неимущественных прав, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Истцу при подаче искового заявления была судом предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, в связи с чем суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскивает с него государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области», Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, выразившихся в непринятии 19.09.2018 года через комнату приема передач, передаваемых ФИО1 в передаче продуктов питания свыше 20 кг, и взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Копылов

В окончательной форме решение принято 28 ноября 2018 года.

Судья В.В. Копылов