Решение № 12-21/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 12-21/2024

Дело №12-21/2024


Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2024 года г.Белорецк

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Вильданова А.Р.,

с участием представителя заявителя ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО3 – ФИО2 на постановление административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной п. «б» ч.2 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО3 – ФИО2, действуя по доверенности, обратился с жалобой, в обоснование доводов жалобы указал, что не согласен с вынесенным постановлением, т.к. материалы дела не содержат доказательств наличия в его действиях события правонарушения, описание правонарушения не соответствует действительности, т.к. несовершеннолетних детей ФИО1 при ссоре не было, не установлено нанесением ФИО3 острием ножа ударов в область груди, детей никто и ничем не пугал, т.к. находились в соседней комнате и при ссоре не присутствовали, никаких замечаний ФИО3 никто не высказывал, т.к. ссора происходила между супругами. Заявитель указывает, что фактически имело место ссора вдвоем, при этом никакого семейно-бытового дебоширства не было. Также указывает, что было нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности, поскольку ФИО3 надлежащим образом о времени и месте составления протокола уведомлен не был. В связи с указанным заявитель просит постановление административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной п. «б» ч.2 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заявителя ФИО2, действуя по доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дал пояснения аналогичные изложенному в жалобе, просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также направил в суд отзыв на жалобу, где указывает, что с доводами жалобы не согласен, вывод о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения сделан с учетом требований закона, просит постановление по делу от ... оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 14.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

О составлении административного протокола ФИО3 направлена повестка на ... к ... час.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №... почтовое отправление ФИО3 не вручено, возвращено в связи с истечением срока хранения.

... административной комиссией администрации муниципального района Белорецкий район РБ составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ФИО3

Как следует из изученных материалов, административной комиссией администрации муниципального района Белорецкий район РБ рассмотрено настоящее административное дело в день составления протокола ... в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица ФИО3, который о времени и месте рассмотрения административного дела не извещался.

При этом нормы КоАП РФ не содержат оснований для немедленного рассмотрения административного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Тем самым административной комиссией администрации муниципального района Белорецкий район РБ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, носит существенный характер, является неустранимым при производстве по данному делу об административном правонарушении и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что общий срок давности привлечения к ответственности истек, а допущенные по делу нарушения являются существенными и не могут быть устранены на стадии проверки законности и обоснованности не вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении, оно подлежит отмене.

Из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что при отмене постановления по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ФИО3 – ФИО2 удовлетворить.

Постановление №... административной комиссии администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной п. «б» ч.2 ст.13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Р. Вильданова