Решение № 12-21/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 12-21/2024

Дело № 12-21/2024 -КОПИЯ-

УИД 03RS0013-01-2024-000601-85


Р Е Ш Е Н И Е

04 марта 2024 г. г. ФИО1

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Шахмуратов Р.И.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО3 № от 26 января 2024 г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО3 № от 26 января 2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, признать незаконным действия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО4 В обоснование доводов жалобы указано, что 07 декабря 2023 г. ФИО2 получено извещение от ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 о явке к ней на приём 13 декабря 2023 г. в срок до 16.00 час. Ввиду того, что на указанную дату он не мог явиться в ОСП по г. Нефтекамску в связи с переездом, он 12 декабря 2023 г. заехал в ОСП и подал ходатайство о передачи исполнительных производств на исполнение в другое ОСП в связи с изменением места жительства. В этот же день данное ходатайство было направлено через Единый портал Госуслуг, так как попасть на прием к ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО4 он не смог в виду её принципиального отказа. После передачи исполнительного производства 23 августа 2022 г. на исполнение в ОСП по г. Нефтекамску, в связи изменением его места жительства, номер его телефона для контактов не менялся и он был прекрасно известен всем заинтересованным лицам; данный номер телефона неоднократно указывался во всех его заявлениях, ходатайствах, подаваемых в ОСП по г. Нефтекамску. После увольнения с места прежней работы (<данные изъяты>») и устройства 20 сентября 2023 г. на новую работу в <данные изъяты>» им лично была предоставлена вся информация о новом месте работы, о доходах судебному приставу-исполнителю ФИО5 по исполнительному производству № от 28 августа 2023 г. и ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 12 сентября 2023 г., что подтверждается постановлениями об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенные указанными должностными лицами. Также ФИО4 знала всю информацию о наличие у него имущества.

В ходе судебного заседания заявитель ФИО2 свою жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, пояснив при этом, вся информация о его имущественном положении, о месте жительства и работы, о доходах, имелась у судебного пристава-исполнителя ФИО5 по исполнительному производству по взысканию алиментов. ФИО4 также владела данной информацией, так как неоднократно присутствовала в судебных заседаниях, по которым данная информация озвучивалась. Кроме того, рабочие места ФИО4 и ФИО5 находятся в соседних кабинетах друг от друга и ФИО4 могла воспользоваться всей информацией, имевшейся у ФИО5

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании суду пояснила, что в настоящее время исполнительное производство по взысканию задолженности по алиментам №-ИП находится в производстве судебного пристава ФИО7 07 декабря 2023 г. ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП был надлежащим образом извещен судебным приставом-исполнителем ФИО4 о необходимости в срок до 13 декабря 2023 г. предоставить информацию о постановке на учет в ГКУ Центр занятости населения г. Нефтекамск или о месте трудоустройства, информацию об имущественном положении, о месте регистрации (в случае изменения с момента возбуждения исполнительного производства). Однако данная информация к указанному сроку ФИО2 судебному приставу-исполнителю ФИО4 предоставлена не была, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО4 22 января 2024 г. в отношении ФИО2 составлен протокол по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Запрашиваемая судебным приставом ФИО4 у ФИО2 информация в исполнительном производстве №-ИП отсутствовала. После того, как данная информация стала известна должностному лицу, ею 20 декабря 2023 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с направлением по месту работы ФИО2 в <данные изъяты>».

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного разбирательства, в суд не поступало. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося лица.

Выслушав заявителя, допросив судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 2 названной статьи указанного закона указано, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт невыполнения в установленный срок законного требования судебного пристава.

В рамках дел этой категории подлежит выяснению законность выданного требования, которое должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, оно должно содержать конкретные требования о предоставлении информации; объектом правонарушения является установленный законом порядок исполнительного производства, а само административное правонарушение посягает на деятельность институтов государственной власти.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО2 вменено неисполнение требования от 07 декабря 2023 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО4 о предоставлении сведений в рамках исполнительного производства №-ИП, которое было возбуждено на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № от 01 сентября 2023 г. (предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 4162210,94 руб.) в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО8

Согласно означенному требованию названному лицу надлежало представить судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ до 16 час. 00 мин. 13 декабря 2023 г. ряд перечисленных в нем сведений, в числе которых: информацию о постановке на учет в ГКУ Центр занятости населения г. Нефтекамск или о месте трудоустройства, об имущественном положении, о месте регистрации (в случае изменения с момента возбуждения исполнительного производства). В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено: 12 декабря 2023 г. от ФИО2 поступило заявление о передачи исполнительного производства по новому месту жительства, каких-либо дополнительных документов приложено не было. Об уважительных причинах, обусловивших невозможность своевременного исполнения требования, ФИО2 не сообщено. В графе «Объяснения» протокола об административном правонарушении им сделана отметка о несогласии с протоколом, так как после получения извещения о явке он неоднократно пытался дозвониться до ОСП по г. Нефтекамска, но все попытки были безуспешны. В связи с изменением места жительства он не смог явиться 13 декабря 2023 г. на прием к судебному приставу-исполнителю, при этом, при явке в ОСП 12 декабря 2023 г. судебный пристав-исполнитель ФИО4 его не приняла. Все данные об изменении места работы им были предоставлены судебному приставу-исполнителю ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от 28 августа 2023 г. по взысканию текущих алиментов и были известны судебному приставу-исполнителю ФИО4

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых: постановление о возбуждении исполнительного производства от 12 сентября 2023 г.25); извещение № от 07 декабря 2023 г., выданное судебным приставом-исполнителем ФИО4; протокол об административном правонарушении № от 22 января 2024 г. и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела имеются копии документов, предоставленных ФИО2 <данные изъяты>», в котором названное лицо работает в должности водителя легкового автомобиля, датированных 20 сентября 2023 г., которые также свидетельствуют факт неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в срок до 13 декабря 2023 г.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП вынесено в пределах компетенции должностного лица с соблюдением норм Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ. Выданное извещение (требование) в установленном порядке отменено не было, следовательно, являлось обязательным к исполнению.

Содержание извещения (требования) должностного лица достаточно ясно изложено, в нем четко указаны необходимые истребуемые документы, указан конкретный срок предоставления сведений, разъяснена ответственность за неисполнение требований, поводов, которые давали бы основания полагать, что заявитель не осознавал содержание и суть требования, не имеется.

Ссылки заявителя на то, что запрашиваемая судебным приставом-исполнителем ФИО4 информация имелась у судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП не свидетельствуют о незаконности требований о предоставлении запрашиваемой информации и сведений, так как возможность осуществления таких действий в раках исполнительного производства предусмотрена частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вынесение судебным приставом-исполнителем ФИО4 20 декабря 2023 г. постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника не исключают наличие события и состава административного правонарушения, допущенного ФИО2 при невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя к установленному в нем сроку.

Доводы в жалобе направлены на иное толкование закона и переоценку собранных по делу доказательств в выгодном для заявителя свете, и не свидетельствуют о невиновности ФИО2 в совершении вмененного правонарушения.

Правовых аргументов, могущих служить основанием для отмены или изменения принятого акта в настоящей жалобе не приведено.

При этом, требование заявителя о признании незаконным действия начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО4 может быть обжаловано ФИО2 в ином процессуальном порядке, отличном от урегулированного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ГУФССП по РБ ФИО3 № от 26 января 2024 г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов