Решение № 12-397/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-397/2017

Дело № 12-397/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., рассмотрев жалобу ДОЛЖНОСТЬ Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением ДОЛЖНОСТЬ по Чувашской Республике -Чувашии ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ДОЛЖНОСТЬ ООО «<данные изъяты>» ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что письменное возражение на протокол от ДД.ММ.ГГГГ не принято к сведению при рассмотрении дела и не отражено в постановлении. О рассмотрении дела Общество не было извещено надлежащим образом. Кроме того, административным органом не установлена вина Общества и неправильно квалифицировано правонарушение. Ответственность по контролю за мусором и подаче заявки на его вывоз возложена на ДОЛЖНОСТЬ магазина ФИО1 в связи с чем она должна быть признана виновной в совершении данного правонарушения.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии (далее Управление Роспотребнадзора по ЧР-Чувашии) не явился, не просил об отложении дела.

Представитель ООО «<данные изъяты>», извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лица, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении писем из администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, из Муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» администрации города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о фактах нарушения правил обращения с отходами ООО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>: на ВРЕМЯ ДД.ММ.ГГГГ ДОЛЖНОСТЬ МБУ «<данные изъяты>» ФИО2, ФИО3, ФИО с целью рассмотрения обращения гражданина от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ДОЛЖНОСТЬ МБУ «<данные изъяты>» установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не соблюдаются экологические и санитарно- эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, а именно: напротив <адрес> оборудована площадка с установленным контейнером для сбора отходов магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» (согласно информации, указанной на данном контейнере: «ООО «<данные изъяты>» тел. №, Перевозчик ООО «<данные изъяты>» тел. №»).Контейнер для сбора мусора переполнен, контейнерная площадка захламлена бытовыми отходами, что является нарушением ст. 11, 22 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.7 санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Магазин «<данные изъяты>» относится к организациям торговли, в которых осуществляется реализация пищевой продукции (алкогольная продукция, безалкогольные напитки, соковая продукция, консервы, колбасные изделия и др.). Согласно п. 2.7 санитарно - эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками,установленные на площадках с твердым покрытием; контейнеры и мусоросборники очищают при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки.

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом об обнаружении административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.Проверив собранные доказательства и оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективнаясторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выражается в противоправном действии или бездействии, связанных с нарушением ст.ст. 11, 22 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.7 санитарно - эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что ООО «<данные изъяты>» не соблюдаются экологические и санитарно- эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, при этом какие-либо неустранимые препятствия для их надлежащего соблюдения отсутствовали. При таких обстоятельствах вывод административного органа о доказанности наличия в действиях (бездействии) ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 КоАП РФ, является обоснованным и соответствующим материалам дела. Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Нарушения в сфере охраны окружающей природной среды посягают на общественные отношения, складывающиеся в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в связи, с чем они несут существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, а также конституционному праву граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации). Доводы заявителя о неправильной квалификации правонарушения и о том, что ДОЛЖНОСТЬ магазина ФИО1 должна быть признана виновной в совершении данного правонарушения, сводятся к ошибочному толкованию заявителем норм права и не являются основанием к отмене обжалуемого постановления. Иные доводы основанием для отмены или изменения постановления не являются. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица при производстве по данному делу не допущено. Оснований для прекращения производства по делу, назначения другого вида наказания либо снижения назначенного наказания не имеется. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. При назначении наказания должностное лицо учло характер совершенного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: постановление ДОЛЖНОСТЬ по ЧР-Чувашии ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>»к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд. Судья С.В. Трихалкин