Постановление № 5-3/2026 5-553/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 5-3/2026

Дело № 5-3/2026(5-553/2025)

25 RS0010-01-2025-005508-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

15 января 2026 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Дорхан 21 век - Новосибирск», юридический адрес: <.........>4, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2025 ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана декларация на товары (ДТ) № 10702070/040925/5309952, однако при проведении таможенного досмотра выявлено количественное несоответствие (превышение) товаров.

В связи с чем, 18.11.2025 Находкинской таможней в отношении ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» составлен протокол № 10714000-1072/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск», извещенный о времени и месте рассмотрения дела по адресу электронной почты: nglebedeva@dorhan/ru, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск».

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (подпункт 34 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита используется декларация на товары.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

По делу установлено, что 04.09.2025 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни уполномоченным работником ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» ФИО2, действовавшим на основании доверенности № 157 от 25.08.2025, была подана декларация на товары (ДТ) № 10702070/040925/5309952 (привод и другие принадлежности для ворот), ввезенные в контейнере № TKRU4636145 в порт Восточный из порта Shanghai (КНР) на борту т/х «LI DA XING» по коносаменту № STSHVS51651 от 29.08.2025, инвойсу № SDT25189-EXP от 05.08.2025, контракту № SDT000001 от 07.05.2024 в адрес получателя – ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» (Россия).

В ДТ № 10702070/040925/5309952 было заявлено 19 наименований товаров: комплект переходных адаптеров, канат (трос) стальной без электрической изоляции, пружина для шлагбаума, кронштейн крепления направляющей, ось двойной шестерни, потолочный электропривод, внутривальный электропривод, однофазный, асинхронный, переменного тока, изделия из алюминия литые марка не обозначена: барабан, пульт 4-х канальный, замок с ключами, ротор в сборе, система для автоматизации открывания и закрывания сбалансированных промышленный секционных ворот путем подъема ворот вверх до горизонтального положения с помощью трехпозиционного поста управления, электропривод, инструкция, крепежный кронштейн, цепь ручного цепного привода (8 м), набор крепежа, трехпозиционный пост управления с кабелем 6 м, шпонка, отвертка, гаечный ключ, соединительное звено цепи, блок GSM-МОДУЛЬ, микровыключатель, трансформатор, выключатель металлический кнопка ключ, блок управления, плата блока управления, лампа сигнальная.

Всего в ДТ № 10702070/040925/5309952 заявлено 81 грузовое место, общим весом брутто 21520 кг, общим весом нетто 20610,3 кг.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ № 10702070/040925/5309952 была принята и задекларирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в указанной таможенной декларации.

По месту нахождения товара в постоянной зоне таможенного контроля ООО «Терминал Врангель» (зона деятельности таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни) на основании поручения на досмотр № 10714040/050925/101979, в рамках профиля риска проведен таможенный досмотр товаров, прибывших по коносаменту № STSHVS51651 от 29.08.2025 в контейнере № TKRU4636145 (акт таможенного досмотра № 10714040/100925/101979).

К таможенному досмотру предъявлены товары, находившиеся в контейнере № TKRU4636145. Товары из контейнера полностью выгружались. Всего к досмотру предъявлено 81 грузовое место. Производилось полное взвешивание товаров, пересчет количества грузовых мест, вскрытие всех грузовых мест, пересчет предметов во всех грузовых местах, идентификация товаров.

При проведении таможенного досмотра выявлено количественное несоответствие (превышение) товаров, заявленных в ДТ № 10702070/040925/5309952.

Так, в ДТ № 10702070/040925/5309952 по товару № 1 всего заявлено 10 комплектов переходных адаптеров артикула Н67, комплект состоит из двух изделий:10 штук из полимерного материала и 10 штук из металла. Фактическое количество данного товара составило 12 штук из полимерного материала и 10 штук из металла.

Таким образом, по результатам проведенного таможенного досмотра обнаружен не заявленный в ДТ № 10702070/040925/5309952 товар: 2 части из комплектов переходных адаптеров (запасных частей электродвигателя) артикула Н67 из полимерного материала, всего 2 штуки весом нетто 0,12 кг.

Обязанность по таможенному декларированию товара возложена на декларанта ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск», поскольку именно он подал в таможенный орган таможенную декларацию и заявил в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии с пунктом 1 статьи 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта имеют право выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта.

В данном случае такую сделку заключило ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» (контракт № SDT000001 от 07.05.2024, заключенный с компанией «Suzhou Doorhan Trading CO., LTD»). Кроме того, в графе № 14 ДТ № 10702070/040925/5309952 декларантом указано ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск», в графе 54 лицом, подавшим декларацию – логист ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» ФИО2, в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск».

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, в соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполнятся требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товаров, то есть таможенному органу заявляется не весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» не исполнило требования пункта 2 статьи 84, статьи 104, 106 ТК ЕАЭС, и, следовательно, в его деянии содержится состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании подлежащего таможенному декларированию товара по установленной форме, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объяснение от руководителя ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» по обстоятельствам совершенного административного правонарушения в таможенный орган в рамках производства по делу об административном правонарушении не поступало.

Факт совершения ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10702070/040925/5309952; коносаментом № STSHVS51651 от 29.08.2025, инвойсом № SDT25189-EXP от 05.08.2025, контрактом № SDT000001 от 07.05.2024; актом таможенного досмотра № 10714040/100925/101979; протоколом изъятия вещей и документов от 18.09.2025; заключением эксперта № 12410008/0026842 от 07.11.2025; уставом ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Подав в таможенный орган ДТ № 10702070/040925/5309952, ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» вступило в таможенные правоотношения.

Таможенным законодательством установлен порядок декларирования товаров.

Декларант ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению в таможенной декларации достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. У ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» была возможность осмотреть товары по подачи ДТ в таможенный орган. После чего ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» могло проверить соответствуют ли сведения о количестве и наименовании товаров, указанных в товаросопроводительных документах, с товарами, фактически прибывшими в адрес общества и только после проверки подавать ДТ в таможенный орган. Кроме того, во время нахождения товара в пути ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» могло связаться с отправителем данного товара и уточнить, какие именно товары направлены в его адрес. При обнаружении неточности в отношении товаров до назначения проведения фактического таможенного контроля ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» могло обратиться в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в таможенную декларацию либо ее отзыва. Тем самым, общество могло предпринять все возможные меры для заявления в таможенной декларации всех ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров.

В ходе производства по делу об административном правонарушении какие-либо непреодолимые обстоятельства либо непредвиденные препятствия, находившиеся вне контроля ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск», при соблюдении определенной степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности, выявлены не были. В случае надлежащего и более внимательного контроля общества за порядком декларирования товаров, нарушение таможенных правил могло быть предотвращено.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям, в данном случае, состоит в пренебрежительном отношении ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм таможенного законодательства и таможенных правил, в частности порядка таможенного декларирования товаров.

ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Однако, будучи обязанным задекларировать в ДТ № 10702070/040925/5309952 все товары, прибывшие в его адрес, соответствующих действий для этого не предприняло, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра незадекларированный товар: переходной адаптер для электродвигателя артикул Н67, новый, иностранного производства, 2/1 комплект, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 07.11.2025 № 12410008/0026842, по состоянию на 04.09.2025 составила 1 091 рублей.

При назначении наказания судья учитывает требования статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; сведения об имущественном и финансовом положении ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск», отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность Общества обстоятельств.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, также не усматривается.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, что от 1 091 рублей составляет 545, 50 рублей.

Из материалов дела следует, что товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 18.09.2025 и акту приёма-передачи имущества от 19.09.2024, находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни, издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Дорхан 21 век - Новосибирск», юридический адрес: <.........> ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 545,50 (пятисот сорока пяти рублей) рублей 50 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета получателя 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению № 5-3/2026

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310107140001072253.

Предмет административного правонарушения: переходной адаптер для электродвигателя артикул Н67, новый, иностранного производства, 2/1 комплект, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <...> возвратить ООО «Дорхан 21 век - Новосибирск» после прохождения таможенных процедур.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.