Решение № 2-1317/2025 2-1317/2025~М-1193/2025 М-1193/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-1317/2025

УИД 61RS0053-01-2025-001522-73

Дело № 2-1317/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Котляровой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Мартыновского района Ростовской области к ФИО1 об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мартыновского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 указав, что администрацией Мартыновского района приобретена квартира <адрес><адрес> для ребенка-сироты ФИО4, представленная ответчику на основании договора специализированного найма. На основании постановления администрации Мартыновского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 жилого помещения (квартиры) по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с истечением пятилетнего срока принято решение о предоставлении квартиры на новый пятилетний срок. В связи с этим подготовлен проект договора и направлено уведомление с просьбой прибыть в администрацию Мартыновского района для подписания договора, которое направлено в адрес ответчика 20.02.2024, однако, до настоящего времени договор ответчиком не подписан. В связи с заключением брака фамилия ФИО6 изменилась на ФИО1. Просят обязать ФИО1 заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на условиях договора № от ДД.ММ.ГГГГ на пользование жилым помещением квартирой № по адресу: <адрес>, <адрес>

Представитель администрации Мартыновского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка, направленная по адресу регистрации возвращена по истечении срока хранения.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

Областным законом Ростовской области № 499-ЗС государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы органам местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом РО от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрацией Мартыновского района приобретена квартира <адрес><адрес> для ребенка-сироты ФИО4, предоставленная ответчику на основании договора специализированного найма.

Муниципальное образование «Мартыновский район» является собственником вышеуказанной квартиры площадью 25,8 кв. м.

На основании постановления администрации Мартыновского района от 04.08.2022 № 1006 «О предоставлении ФИО4 жилого помещения (квартиры) по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с истечением пятилетнего срока принято решение о предоставлении квартиры на новый пятилетний срок, в связи с чем подготовлен проект договора и направлено уведомление с просьбой прибыть в администрацию Мартыновского района для подписания договора в адрес ответчика, однако, до настоящего времени договор ответчиком не подписан.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику присвоена фамилия – ФИО1 (л.д. 25).

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм противоречит общеправовому принципу свободы договора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обеспечение жильем является дополнительной социальной гарантией, а получение специализированного жилого помещения является правом, но не обязанностью гражданина, относящегося к соответствующей льготной категории, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации Мартыновского района Ростовской области к ФИО1 об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2025.

Председательствующий И.А. Большакова