Решение № 21-852/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 21-852/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Далбанова Е.В.,

УИД 04RS0007-01-2025-002142-39,

пост.03 июля 2025г,

21-852/2025


РЕШЕНИЕ

22 июля 2025 года г.Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Сила Сибири» по доверенности ФИО1 решение судьи Железнодорожного районного суда Республики Бурятия от 28 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении ООО «Сила Сибири» - (далее-Общество),

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора от 21 апреля 2025 г. № 03-10506, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель Общества по доверенности ФИО1 просит об отмене состоявшихся по данному делу актов, настаивая на их незаконности.

В судебное заседание участники, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени, не явились,не просили об его отложении, уважительной причины своей неявки суду не представили. При этом, представитель Общества ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ-выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны в числе прочего оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 26 октября 2020 г. N 438 во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Приказом Минтранса России от 23 октября 2020г.3135 утвержден Порядок выдачи карточек(карт),используемых в цифровых контрольных устройствах,устанавливаемых на транспортных средствах,который определяет процедуры выдачи карточек (карт), используемых а цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, изготавливаемых в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, от 01.07.1970 (далее0ЕСТР) при первичном обращении за выдачей карты и при истечении срока действия карты либо при наличии дефекта карты или работы карты со сбоями, утере или краже карты, изменении данных держателя карты в течение срока ее действия.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что 07 марта 2025 г. в 09 часов 12 минут по адресу: Республика Бурятия, 442км+300м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» в ходе проверки транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный знак ... с прицепом <...>,государственный регистрационный знак ... под управлением водителя ФИО5 По результатам проверки транспортного средства установлено, что водитель ФИО5 управлял транспортным средством в отсутствие карты водителя в контрольном устройстве (тахографе), без распечатки с начала рейса.

Согласно пояснениям ФИО5 от 07 марта 2025г. - движение транспортного средства осуществляет без карты водителя в тахографе, распечатку с тахографа в начале движения не делал, с распоряжением не знакомился.

Данное нарушение выявлено в ходе проверки, проведенной на основании постоянного рейда, по факту которого составлен Акт постоянного рейда №278 от 24 февраля 2025г.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении №03-10699 от 1 апреля 2025г., актом постоянного рейда №278, письменными пояснениями ФИО5, протоколом истребования документов у водителя ФИО5 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Ч.2 ст.2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод должностного лица и районного суда о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного кодекса.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ подлежащего применению законодательства.

Выводы должностного лица и суда сомнений не вызывают, а приведенный в жалобе довод о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение, получил надлежащую правовую оценку и был районным судом обоснованно отклонен как несостоятельный.

Так, районный суд пришел к правильному выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.11.23 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, вместе с тем, отсутствие последствий в результате допущенных нарушений в виде вреда и иных последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Допущенное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению возложенных законом обязанностей.В этой связи, основания для изменения актов не усматриваю. Каких-либо исключительных обстоятельств для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, и применения в этой связи ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Из доводов жалобы не следует, что при рассмотрении дела допущены какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица и суда, оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием должностным лицом и судебными инстанциями норм названного кодекса и законодательства, подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 11.23 названного кодекса.

Обстоятельств, которые в силу положений КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО №03-10506 от 21 апреля 2025 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 28 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ООО «Сила Сибири» оставить без изменения, жалобу-без удовлетворения.

Судья : М.В. Ихисеева