Решение № 12-18/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-18/2018

РЕШЕНИЕ

18 июля 2018 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Абакана, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, по ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировой судья вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 призвав её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, доказанной, назначил ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Проанализировав представленные доказательства, мировой судья посчитал установленным, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовалась электрической энергией с подключением миную прибора учета электроэнергии путем монтажа шунтирующей перемычки, между проводов токовой цепи, которые подключены к счетчику, изоляция проводов нарушена и влияющая к безучетному потреблению электроэнергии.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, суд рассмотрел протокол об административном правонарушении, по имеющимся доказательствам, в отсутствие ФИО1, не признавая её явку обязательной.

Постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, в которой просит отменить постановление.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ФИО1 поступила ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением срока для подачи жалобы.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении мотивирована следующим. Акт составлен без её участия, электроэнергия оплачивалась по показаниям прибора учета, что подтверждается приложенными квитанциями. О неисправности счетчика она не подозревала. Количество проживающих лиц в акте не соответствует действительности, размер ущерба определен не верно. Подпись в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ не является её. На слушание опоздала, так как работает в банковской сфере, так же повестка о назначении судебного заседания ей не была направлена, участия при рассмотрении протокола она не принимала, не смогла дать пояснения по делу. Мировой судья не учел всех обстоятельств. Все неисправности счетчика устранены. В дальнейшем обязуюсь контролировать приборы учета во избежание подобных ситуаций.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 показала, что она поддерживает поданную жалобу. В момент осмотра счетчика в доме присутствовал ее бывший муж, который подписал акт.

Изучив представленные материалы, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Федеральным законом N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до ДД.ММ.ГГГГ оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).

Из п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) следует, что безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как следует из протокола об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 час. выявлено, что по адресу: <адрес>, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовалась электрической энергией с подключением минуя прибора учета электроэнергии путем монтажа шунтирующей перемычки, между проводов токовой цепи, которые подключены к счетчику, изоляция проводов нарушена и влияющая к безучетному потреблению электроэнергии. В данном протоколе ФИО1 указала, что не знала, что прибор учета неисправен, при выявлении нарушения оно было устранено. Тем самым факт неисправности прибора учета электроэнергии ФИО1 не оспаривался. Из акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес> выявлено подключение минуя прибора учета электроэнергии путем монтажа шунтирующей перемычки, между проводов токовой цепи, которые подключены к счетчику, изоляция проводов нарушена и влияющая к безучетному потреблению электроэнергии. Дата предыдущей проверки ДД.ММ.ГГГГ. В акте имеется подпись с расшифровкой ФИО1 Из объяснения в акте усматривается «Согласен, подключился в обход счетчика». ФИО3 не предоставлено никаких доказательств, опровергающих представленные доказательства, которыми выявлен факт подключения в обход счетчика и, как следствие пользование неучтенной электрической энергией.Статьей 7.19 КоАП РФ установлено ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяние. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При рассмотрении дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности, и был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.С учетом установленных обстоятельств, ФИО1 была обоснованно подвергнута административному наказанию в соответствии с ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно ст. 7.19 КоАП РФ самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 000 рублей до 15 000 рублей. В силу ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Мировым судьей при назначении ФИО1 наказания были учтены обстоятельства дела, личность ФИО1, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемой к административной ответственности лица, отсутствие отягчающих вину обстоятельств. Вид и размер наказания ФИО1 были назначены в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 ч. 1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и определены в рамках, предусмотренных санкцией ст. 7.19 КоАП РФ. Санкцией ст.7.19 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, т.е. минимальный размер штрафа.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. Нарушений норм КоАП РФ при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении ФИО1 суд не усматривает. С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Абакана, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, по ст. 7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Судья Попова Г.В.