Решение № 2-594/2017 2-594/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-594/2017

Дело № 2-594/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 05 сентября 2017 года

Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Прокопьевой И.Р., при секретаре Родионовой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ..... (межрайонное) о перерасчете специального стажа и размера пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ..... (межрайонное) о перерасчете специального стажа и размера пенсионных выплат. Свои требования мотивирует тем, что он является пенсионером по досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии сотрудниками пенсионного фонда не был внесен в специальный стаж период работы с ...... Данный период он работал в должности и.о. радиотехника, инженера обзорного радиолокатора, работал с такими приборами как: р/с Фазан, Р/с Береза, Р/с Р-414, ОРЛ - Т. Работал в службе ЭРТОС. Эти данные отражены в трудовой книжке, а также подтверждаются справкой от ......, выданной Министерством гражданской авиации. Новокузнецкий объединенный отряд Западно-Сибирского управления гражданской авиации. Однако, несмотря на то, что им были представлены все необходимые документы, в пересмотре специального стажа и размера пенсии было необоснованно отказано, что нарушает его права и законные интересы. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) ..... включить в специальный трудовой стаж период работы с ......; обязать УПФ РФ (ГУ) ..... произвести перерасчет размера пенсионных выплат; взыскать с УПФ РФ (ГУ) ..... в свою пользу денежную сумму в размере 5 500 рублей за понесенные судебные расходы на оплату юридических услуг, 300 рублей на оплату государственной пошлины.

Истец ФИО3 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Ответчик представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ..... (межрайонное)- П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала в полном объеме. Пояснила, что на момент обращения в Пенсионный фонд истцом для назначения пенсии, у истца были соблюдены все условия для назначения досрочной пенсии по старости, а именно стаж работы 25 лет, пенсионный возраст 55 лет и стаж работы 12 лет и 6 месяцев. То есть досрочная страховая пенсия по старости была назначена истцу в соответствии с п.2 чт.1 ст. 30 Закона 40 ФЗ «О страховых пенсиях». Перерасчет пенсии произвести невозможно, так как на ..... у истца не было общего трудового стража 25 лет, а в соответствии с ФЗ ..... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо, чтобы общий стаж был не менее 25 лет.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2,18,39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Судом установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ..... ..... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список ..... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ..... .....; Список ..... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ..... ....., - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ......

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ..... ....., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... ......

Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от ..... ....., понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со Списком ..... года, разделом XXXIII «Общие профессии» право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код 23200000-1753г).

В Списке ..... года в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В отличие от Списка ..... года Список ..... года не устанавливает в качестве условия досрочного назначения пенсии, требований постоянной занятости на работах с источниками таких излучений и обязательного применения средств индивидуальной защиты. Для приобретения права на пенсию по Списку ..... года достаточным условием является занятость на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В п. 7 Разъяснения Минтруда России от ..... ..... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ..... ....., п. 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ..... ....., трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ...... ФИО3 работал в Новокузнецком объединенном авиаотряде Западно-Сибирского управления гражданской авиации (ЗСУ ГА), базе ЭРТОС (эксплуатация радиотехнического оборудования и связи): с ...... (Приказ ..... от .....) по ...... -исполняющим обязанности радиотехника; с ...... (Приказ ..... от .....) по ...... -радиотехником РЭМ, СВЧ; с ...... (Приказ ..... от .....; Приказ ..... от .....; Приказ ..... от .....) по ...... - техником-лаборантом; с ...... (Приказ ..... от .....; Приказ ..... от .....) по ...... (Приказ ..... от .....) - инженером ОРЛ.

Из трудовой книжки ФИО3, справки ООО «Аэрокузбасс» следует, что Новокузнецкий объединенный авиаотряд ЗСУ ГА переименован в Новокузнецкое государственное авиапредприятие концерна «Сибавиа» (Приказ МГА ..... от ......, Приказ ...../л от ......); Новокузнецкое госавиапредприятие концерна «Сибавиа» переименовано в АООТ «Аэрокузнецк (Приказ ..... от ......); АООТ «Аэрокузбасс» переименовано в ОАО «Аэрокузбасс» (Приказ ..... от ......); ОАО «Аэрокузбасс» ликвидировано. В настоящее время обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного ОАО «Аэрокузбасс», выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов осуществляет ООО «Аэрокузбасс».

Постоянная занятость ФИО3 в период с ..... по ..... на работах с источниками УКВ, СВЧ излучений в течение полного рабочего дня подтверждается трудовой книжкой; справкой ООО «Аэрокузбасс» и справкой от ....., выданной работодателем Новокузнецкий объединенный авиаотряд ЗСУ ГА.

В справке ООО «Аэрокузбасс» также указано, что ФИО3 работал в Новокузнецком объединенном авиаотряде ЗСУ ГА, базе ЭРТОС в следующих должностях: с ...... - исполняющим обязанности радиотехника, приказ ..... от ......; с ...... - радиотехником РЭМ, СВЧ, приказ ..... от ......; с ...... - инженером ОРЛ (обзорного радиолокатора), приказ ..... от ...... В указанные периоды работал на оборудовании СВЧ (сверхвысокие частоты) диапазона на объекте ОРЛ-Т+ПРЦ (обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с передающим радиоцентром) и на оборудовании УКВ (ультракороткие волны) диапазонов (радиостанции «Полет», «Фазан-Р50», радиорелейная станция Р-414С F). Находился в отпуске: с ...... - курсантский отпуск (приказ ..... от ......).

Согласно справке от ...... ФИО3 работал в ЭРТОС на РЭМ (ремонтно-эксплуатационные мастерские) и обзорном радиолокаторе в диапазоне частот УКВ и СВЧ в должностях: и.о. радиотехника, инженера обзорного радиолокатора с ......, был занят полный рабочий день по обслуживанию, ремонту и настройке аппаратуры в диапазоне УКВ и СВЧ. Работодатель отнес выполняемую ФИО3 работу к Списку ..... года. Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. приказом Минздравсоцразвития России от ..... .....н), в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Сведения об обязательном применении средств индивидуальной защиты для защиты от источников УКВ и СВЧ излучений в вышеуказанных справках отсутствуют.

Согласно Регламента технического обслуживания обзорного радиолокатора (подраздел 3.2. «Общие меры защиты и безопасности» раздела 3 «Меры безопасности») работы по техническому обслуживанию обзорного радиолокатора трассового выполняются с применением соответствующих средств индивидуальной защиты.

Действующие в спорный период Санитарные нормы и правила при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, утв. Главным Санитарным врачом ФИО4 от ..... ..... (п. 50 раздела В. «Изготовление, настройка и проверка отдельных блоков и комплексов аппаратуры свч и радиолокационных станций») предусматривают использование в качестве средств индивидуальной защиты при настройке, ремонте и проверках свч аппаратуры - защитных очков типа ОРЗ-5.

Действующие в настоящее время Санитарные правила и нормы СанПиН 2......-03, обязывают организацию для снижения риска вредного влияния ЭМП, создаваемого средствами радиолокации, радионавигации, связи, обеспечивать работающих средствами индивидуальной защиты. Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 2......-03, на участках регулировки, настройки, испытания СВЧ-генераторов и комплексов СВЧ-аппаратуры защита работающих обеспечивается путем применения средств индивидуальной защиты (очки, щитки лицевые, шлемы, костюмы).

Согласно заключению эксперта Департамента труда и занятости населения КО ..... от ...... работа, выполняемая ФИО3 в период с ..... по ..... в Новокузнецком объединенном авиаотряде Западно-Сибирского управления гражданской авиации, базе ЭРТОС соответствует работе, предусмотренной позицией 23200000-1753г раздела XXXIII Списка ..... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ..... .....- рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Работа, выполняемая ФИО3 в период с ..... по ..... в Новокузнецком объединенном авиаотряде Западно-Сибирского управления гражданской авиации, базе ЭРТОС соответствует работе, предусмотренной разделом XXXII Списка ..... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ..... ..... - рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Заключение экспертизы ответчиком не оспорено, оснований не доверять заключению эксперта, у суда оснований, нет.

В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Нормами п. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен перерасчет размера трудовой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило обращение. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (пункт 2 статьи 20 данного закона).

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в ..... (межрайонное) включить ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с 26.05.1982г. по 31.05.1994г. и произвести перерасчет с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера трудовой пенсии, т.е. с 01.02.2017г.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины -300 рублей, расходы по составлению искового заявления- 3000руб. (при заявленных 5500руб.), т.к. именно данную сумму суд считает разумной, соответствующей проделанной представителем работе, времени (занятости) при подготовке и составлении искового заявления. Данные расходы подтверждены истцом документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в ..... (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ..... по ......

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в ..... (межрайонное) произвести перерасчет размера трудовой пенсии с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера трудовой пенсии, т.е. с ......

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в ..... (межрайонное) в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Р. Прокопьева

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2017г.

Судья: И.Р. Прокопьева