Решение № 12-666/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 12-666/2024

КОПИЯ 78RS0002-01-2024-006552-49

Дело № 12-666/2024


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 июня 2024 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Узбекистана, проживающей по адресу<адрес> по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении начальника 58 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 08 апреля 2024 года,

установил:

ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении начальника 58 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 08 апреля 2024 года привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 08 апреля 2024 года в 18 часов 30 минут, в Санкт-Петербурге по адресу: ул. Хошимина, д. 14, была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1 с нарушением миграционного законодательства РФ в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, которая 12 декабря 2023 года прибыла на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково».

При этом, постановку на миграционный учёт не осуществила в установленные законом сроки, не предъявила принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина – миграционную карту для заполнения бланка уведомления прибытия иностранного гражданина в фактическое место пребывания, то есть нарушила режим пребывания в Российской Федерации в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, который выразился в нарушении правил миграционного учёта, а именно, ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО1 направила в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просят постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, мотивируя её тем, что она, ФИО1, находится на территории РФ законно, поскольку ФИО1 передала принимающей стороне документы, необходимые для оформления уведомления о прибытии иностранного гражданина, была зарегистрирована по месту пребывания.

Также ФИО1 указала на то, что защитник, переводчик ФИО1 предоставлен не был, её права, предусмотренные ст. 45, 48 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ были нарушены.

ФИО1 судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения они жалобы извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы от неё не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с п. 42 постановления Правительства от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия (получения) заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации определяется Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Из представленных материалов дела следует, что срок пребывания ФИО1 согласно миграционной карте был установлен до 13 марта 2024 года.

Сведений о том, что ФИО1 предоставила документы принимающей стороне для продления миграционного учёта по месту временного пребывания в установленный законом срок не представлено.

К жалобе уведомление по месту пребывания ФИО1 не приложены, сведений в базе МВД РФ о наличии регистрации по месту пребывания не имеется.

Таким образом, она, ФИО1, нарушила режим пребывания в городе федерального значения – Санкт-Петербурге. Вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ обоснован и подтверждён совокупностью исследованных доказательств.

Доказательства собраны и составлены в соответствии с процессуальными требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, они согласуются между собой и дополняют друг друга.

В ходе рассмотрения дела, должностным лицом все имеющиеся в деле доказательства, которые правильно расценены как достаточные, исследованы и оценены. В постановлении должностного лица приведены мотивы, по которым в действиях ФИО1 установлен состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено справедливое наказание с соблюдением предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ требований.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судом не выявлено.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Каких-либо существенных противоречий по делу, влияющих на квалификацию правонарушения, не установлено, совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод о событии правонарушения, а так же о виновности ФИО1 в его совершении.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям 29.10 КоАП РФ, протокол содержит сведения, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, и составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Доводы жалобы о том, что защитник, переводчик ФИО1 предоставлен не был, её права, предусмотренные ст. 45, 48 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ были нарушены, судом во внимание не принимаются. При этом, суд исходит из того, что все процессуальные документы были составлены в присутствии ФИО1, замечаний и дополнений они не содержат. В протоколе об административном правонарушении указано, что в переводчике она, ФИО1, не нуждалась.

Доводы жалобы опровергаются материалами дела и сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2024 года не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении начальника 58 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 08 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А.М. Кузнецова