Постановление № 5-6/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело №5-6/2020

03RS0004-01-2020-000220-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года город. Уфа

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении директора индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан, советника юстиции ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ. в Ленинский районный суд г.Уфы РБ переданы на рассмотрение материалы административного дела о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Заявитель заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан, советника юстиции ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Индивидуальный предприниматель ФИО5, в судебном заседании, свою вину во вменяемом административном правонарушении не оспаривала.

Изучив материалы административного дела, выслушав правонарушителя ФИО1, суд приходит к следующему.

Постановлением прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан, советника юстиции ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ. в Ленинский районный суд г.Уфы РБ возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в индивидуального предпринимателя ФИО1

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой Ленинского района г.Уфы РБ при проведении проверки совместно с органами контроля проведена проверка соблюдения миграционного законодательства о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности ИП ФИО1 при организации выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий в пекарне, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе выездной проверки установлено, что ИП ФИО1 при организации выпечки хлебобулочных и кондитерских изделий в пекарне, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекла к трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку <данные изъяты> ФИО2 ну,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имевшей разрешения или патента на работу.

Таким образом, по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1, привлекла к трудовой деятельности в качестве рабочего на должность уборщицы гражданку <данные изъяты> ФИО2, не имеющей разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил требования п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 и фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, постановлением Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, постановлением Врио начальника отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г.Уфа капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, объяснением ФИО2, справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, поскольку она, является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 указанного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом судом у суда не имеется сомнений о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку совокупность представленных в материалы дела и исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств, свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель допустила к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.18.15 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1

Таким образом, суд назначает административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает признание вины, личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Харламов Д.А.