Постановление № 5-703/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-703/2021

Дело № 5-703/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 02 марта 2021 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <...> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 января 2021 года в 16 часов 20 минут в магазине «Маяк», расположенном в ТЦ «Простор» по адресу: <...>, ФИО1 при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов) не использовал перчатки в нарушение п.п. 3.11 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15 декабря 2020 года № 788).

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще путем направления по месту регистрации по месту жительства и указанному при составлении протокола адресу места фактического проживания извещений через организацию почтовой связи, возвратившую почтовые отправления по истечении срока хранения, каких-либо ходатайств и доказательств уважительной причины неявки от ФИО1 в суд не поступало, при составлении протокола просил рассматривать дело в его отсутствие, при указанных обстоятельствах судом выполнены требования КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 воспользовался своим правом на участие при рассмотрении дела по своему усмотрению, не обеспечил получение направленной ему почтовой корреспонденции, уклонившись от её получения, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении и представленные административным органом материалы дела, выслушав УУП ОУУП и ПДН ОП №2 Управления МВД России по г. Волжскому ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В подпункте 3.11 пункта 3 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15 декабря 2020 года №788, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области, предусмотрена обязанность использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в нарушение вышеприведенных норм и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий 11 января 2021 года в 16 часов 20 минут не использовал перчатки в магазине «Маяк», расположенном в ТЦ «Простор» по адресу: <...>, при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 931703 от 11 января 2021 года, составленным уполномоченным должностным лицом УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области в присутствии ФИО1, после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, собственноручно сделавшего записи и подписи, из которых следует, что он был согласен с вмененным правонарушением, не имел каких-либо замечаний по составлению протокола и его содержанию; фотоснимками, на которых ФИО1 зафиксирован в месте приобретения товаров без использования перчаток, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к выполнению требований правил поведения, введенных на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он 11 января 2021 года в 16 часов 20 минут не использовал перчатки при посещении мест приобретения товаров в магазине «Маяк» по улице Карбышева, дом 47 «А» города Волжский; зарегистрированным за №537 рапортом о выявленном нарушении УУП ОУУП и ПДН ОП №2 Управления МВД России по г.Волжскому ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1; иными материалами дела.

Доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УУП ОУУП и ПДН ОП №2 Управления МВД России по г. Волжскому ФИО2, опрошенный по обстоятельствам, ставшим основанием для составления протокола, пояснил, что 11 января 2021 года в 16 часов 20 минут в магазине «Маяк», расположенном в ТЦ «Простор» по адресу: <...>, во время проведения совместно с УУП ФИО3 профилактических мероприятий по выполнению Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», направленных на выявление лиц, которые не выполняют это постановление, ими были выявлены граждане, которые при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов) не использовали перчатки в нарушение п.п. 3.11 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 15 декабря 2020 года № 788), в том числе, как впоследствии было установлено согласно представленному им паспорту, ФИО1, который сначала стал возмущаться, выражать свое несогласие, поэтому они обратились к охраннику торгового объекта, чтобы он оказал содействие, тот позвонил в ОВО по г. Волжскому, к тому моменту, когда прибыли сотрудники ОВО ФИО1 успокоился и стал выполнять предъявляемые к нему требования, предоставил паспорт, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, о чем он и УУП ФИО3 на имя начальника ОП №2 составили рапорт. Все это произошло в ТЦ «Простор» по адресу: <...>, ФИО3 ошибочно указал адрес ТЦ «Простор» по ул. Б. ФИО4, 1Б, по этому адресу находится ТЦ «ПланетаЛето».

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания, учитывая в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение – не работает, пренебрежительно относится к выполнению требований правил поведения, введенных на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств не установлено, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ; считаю, что назначение такого вида наказания и размер штрафа является соразмерным совершенному правонарушению при установленных конкретных обстоятельствах и справедливым, обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, отвечает требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения ФИО1 новых противоправных деяний.

Оснований для назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-2019, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ препятствует назначению такого вида наказания, кроме того, назначение такого наказания при установленных обстоятельствах по делу не будет способствовать достижению цели наказания.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет <***> в отделении Волгоград Банка России /УФК по Волгоградской области г. Волгоград, ИНН <***>, КПП 343501001, ОКТМО 18710000, БИК ТОФТ 011806101, код бюджетной классификации (КБК) 18811601201010601140, счет получателя 03100643000000012900 (ОП №2УМВД России по г. Волжскому), УИН 18880434210009317033.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

УИД: 34RS0011-01-2021-001005-96

Подлинник данного документа подшит

в деле № 5-703/2021 которое находится в

Волжском городском суде