Решение № 12-3/2020 12-707/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

№ 12-3/2020 (12-707/2019)


РЕШЕНИЕ

09 января 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 о назначении административного наказания от 15.10.2019 № 29/7-1601-19-ОБ/12-6696-И/21-58,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 о назначении административного наказания от 15.10.2019 № 29/7-1601-19-ОБ/12-6696-И/21-58 генеральный директор АО «СМТ № 5» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу о замене наказания на предупреждение.

В судебном заседании 11.12.2019 защитник Третьяков С.Н. поддержал жалобу, пояснил, что факт нарушения не оспаривается, но необходимо учесть характер нарушения и назначить более мягкое наказание в виде предупреждения.

Выслушав защитника, исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения АО «СМТ № 5» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, было установлено, что работнику СФН заработная плата за март и апрель 2019 года была выплачена с нарушением установленных сроков, а именно: с задержкой один день (16 апреля и мая соответственно), а расчет при увольнении произведен с задержкой 14 дней (19 июня 2019 года, хотя трудовой договор прекращен 05.06.2019).

В результате нарушены статьи 22 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права и своевременно выплачивать заработную плату и иные выплаты.

Установление работодателем срока выплаты заработной платы 30 числа месяца и 15 числа следующего месяца подтверждается трудовым договором и приказом работодателя от 01.09.2016.

Кроме того, работодателем нарушена норма статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в последний день работы работодатель обязан произвести с работником окончательный расчет.

Нарушение указанных норм права не оспариваются подателем жалобы и защитником.

Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поэтому действия (бездействие) директора АО «СМТ № 5» были правильно квалифицированы по указанной норме.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы о наличии выявленного нарушения полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Сведений о принятии руководителем АО «СМТ № 5» всех зависящих от него мер по соблюдению норм трудового законодательства об охране труда материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены.

Совершённое правонарушение не является малозначительным, поскольку оно повлекло реальные неблагоприятные последствия для работника, что подтверждается в том числе жалобой СФН Наличие на иждивении работника двоих несовершеннолетних детей следует также из заявления о приеме на работу.

Несмотря на то, что возможность замены штрафа на предупреждение предусмотрена статьей 4.1.1 КоАП РФ, такая замена допускается только при соблюдении всех условий, предусмотренных законом, в том числе статьей 3.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Значительным нарушением срока выплаты расчета при увольнении работника создана угроза здоровью самого работника и его иждивенцев, а также причиняется имущественный вред работнику, поскольку в случае задержки выплаты работодатель фактически пользуется денежными средствами работника.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ отсутствуют законные основания для применения наказания в виде предупреждения, несмотря на то, что данный вид наказания предусмотрен санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание обоснованно назначено руководителю АО «СМТ № 5» в минимальном размере с учетом характера нарушения и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений законодательства о государственном контроле (надзоре) не выявлено, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Судья, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от 15.10.2019 № 29/7-1601-19-ОБ/12-6696-И/21-58 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

С.Р. Ярмолюк