Решение № 2-880/2024 2-880/2024~М-617/2024 М-617/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-880/2024

УИД 61RS0050-01-2024-000977-08 Дело № 2-880/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» сентября 2024 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.И.В., обратившейся в лице представителя по доверенности ФИО1 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, М.С.В. о признании жилого дома домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

К.И.В., в лице законного представителя ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, М.С.В. о признании жилого дома домом блокированной застройки, указав в обоснование исковых требований, что на основании договора купли -продажи 1/2 доли жилого дома от 30 мая 1997 года, К.И.В., принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления № 220 от 19.07.2024 года выданного администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области К.И.В. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 347,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная ? доля в праве общей долевой собственности расположена на земельном участке с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРН, адрес земельного участка указан как предыдущий: <адрес>.

Истцом в принадлежащем объекте капитального строительства произведены реконструктивные изменения.

1/2 доля в праве общей долевой собственности жилого дома с КН №, согласно выписке из ЕГРН от 01.03.2021 года расположена в жилом доме.

Назначение «Жилой дом» не соответствует действующему законодательству, так как отсутствуют признаки многоквартирного дома, по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Согласно письму Росреестра от 6 марта 2017 г. № 14-02689-ГЕ/17 (копия прилагается*), с учетом Свода правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Следовательно, учитывая вышеуказанное спорный объект недвижимого имущества является зданием назначение жилое расположенном в жилом доме блокированной застройки.

В указанном жилом доме блокированной застройки, истец проживает вместе со своей семьей с 1997 года, то есть более 20 лет. Добросовестно и открыто владеет и распоряжаются им как своей собственностью, оплачивает все налоги и коммунальный платежи.

Истцом К.И.В. заказан технический паспорт на объект недвижимого имущества.

19 июня 2024 года Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» проведена техническая инвентаризация объекта недвижимости - жилой <адрес> в <адрес> в жилом доме блокированного типа.

Согласно технического паспорта на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, составленного по состоянию на 19.06.2024 года выполненном Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», реестровый ОТИ № имеет общую площадь объекта 65,0 кв. м, из них жилая 43,5 кв. м, площадь рассчитана на основании Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года и составляет 71,4 кв.м.

Согласно экспертному заключению от 10.07.2024 года, № 15-24-СТЭ объект исследования, соответствует строительным (по конструкциям и составу помещений), санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию коммуникаций), планировочным (по высоте, ширине и площади помещений), противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличию эвакуационных путей).

Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Несущие строительные конструкции здания не имеют отклонений от требований СП (СНиП) и Федеральных законов.

Объемно-планировочные и конструктивные решения здания соответствуют Разделу II «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов. Глава 15 Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности». Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Техническое состояние здания в реконструированном виде работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом в условиях его эксплуатации в качестве самостоятельного, структурно обособленного жилого помещения (дома блокированной застройки). Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью.

С момента приобретения вышеуказанного жилого дома блокированной застройки до настоящего времени право собственности на него не было зарегистрировано истцом в установленном законом порядке. Несмотря на это, полагая себя собственником указанного недвижимого имущества, он использовал его, неся бремя расходов по его содержанию.

Согласно техническому паспорту на указанный объект недвижимости в графе «сведения о принадлежности» указаны - правообладатель не установлен.

Вместе с тем, в настоящее время оформить за собой право собственности на жилой дом блокированной застройки истцу не представляется возможным по причине изменения норм законодательства.

Спорный объект недвижимости находится на земельном участке площадью 347,0 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 июля 2024 года, не имеет обременений правами третьих лиц.

Таким образом, признание права собственности на здание назначение жилое в жилом доме блокированной застройки необходимо истцу для регистрации права собственности и изготовления необходимых правоустанавливающих документов.

Иным путем, кроме судебного разбирательства, разрешить возникший спор невозможно.

На основании вышеизложенного, истец просит суд установить, что принадлежащая К.И.В. 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, является самостоятельным, структурно обособленным, изолированным жилым помещением - домом блокированной застройки, общей площадью 71,4 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>;

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии принадлежащий К.И.В. дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, с общей площадью после реконструкции 71,4 кв. м.;

Погасить регистрационную запись № от 01 марта 2021 года, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности значащейся за К.И.В., на жилой дом общей площадью 99,4 кв. м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>;

Признать за К.И.В. право на дом блокированной застройки общей площадью объекта 65,0 кв. м, из них жилой 43,5 кв. м, площадь рассчитана на основании Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года и составляет 71,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец К.И.В. и её представитель по доверенности ФИО1, действующий на основании доверенности от 26.07.2024 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик, администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Третьи лица М.С.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2022 года), жилыми домами блокированной застройки признавались жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 марта 2022 года, статья 1 Градостроительного кодекса дополнена пунктом 40, в соответствии с которым, дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

При этом, в части 1 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ предусмотрено, что блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 марта 2022 года), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу данного Закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Кроме того, Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ исключены требования по размещению жилых домов (блоков) на отдельном земельном участке.

Аналогичная правовая позиция выражена в Определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-9079/2023 от 24 апреля 2023 года.

Таким образом, в законодательстве отсутствуют требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки.

В соответствии с пунктом 3.2 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-200, жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Из материалов дела следует, что жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 99,4 кв. м по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности, принадлежит К.И.В. (1/2 доли).

Согласно выписке из ЕГРН от 26.08.2024, право собственности на другую ? долю не зарегистрировано.

Также из материалов следует, что К.И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 347 кв.м., виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, по адресу: <адрес>.

Из экспертного заключения № 15-24-СТЭ от 10.07.2024 ИП ФИО2 о соответствии блокированного жилого дома требованиям и параметрам, установленным документацией по адресу: <адрес> следует, что ? жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является самостоятельным, структурно обособленным жилым помещением - домом блокированной застройки, расположенным в одном ряду с другим (соседним) домом блокированной застройки, которые блокированы (соединены) между собой в одном ряду общей боковой стеной без проемов (дверей), и каждый из которых имеет отдельный выход на обособленный земельный участок. Рассматриваемый дом блокированной застройки состоит из нескольких комнат и помещений вспомогательного назначения. Жилой дом блокированной застройки соответствует требованиям строительных, санитарных, градостроительных норм и имеет соответствие земельного участка с видом разрешенного использования, пригоден для проживания; жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и интересы третьих лиц не нарушает.

Таким образом, суд, установив совокупность обязательных критериев, предусмотренных законом, для отнесения жилого дома к категории домов блокированной застройки, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует признакам жилого дома блокированной застройки.

19 июня 2024 года Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» проведена техническая инвентаризация объекта недвижимости - жилой <адрес> в <адрес> в жилом доме блокированного типа.

Согласно технического паспорта на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, составленного по состоянию на 19.06.2024 года выполненном Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», реестровый ОТИ № имеет общую площадь объекта 65,0 кв. м, из них жилая 43,5 кв. м, площадь рассчитана на основании Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года и составляет 71,4 кв.м.

Истцом выполнена реконструкция, в результате чего общая площадь жилого помещения изменилась и составляет в настоящее время 71,4 кв. м.

Поскольку указанная реконструкция жилого помещения произведена истцом самовольно в отсутствие необходимого разрешения на строительство, что сторонами не оспаривалось, то она является самовольной постройкой.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений статьей 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением № 15-24-СТЭ от 10.07.2024 ИП ФИО2

Таким образом, реконструкция жилого помещения произведена на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при ее возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на реконструированный объект, предусмотренных статьями 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.И.В. удовлетворить.

Признать 1/2 долю жилого помещения по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

Сохранить дом блокированной застройки, общей площадью 71,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать за К.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 71,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить за К.И.В. право на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 01 октября 2024 года.