Решение № 12-10/2020 12-134/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

К делу № 12-10/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Тимашевск 12 февраля 2020 года

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Ремизова А.Б., при секретаре Самойленко С.А.,

с участием заявителя ФИО1,

представителей заявителя ФИО1 – адвоката Мишина О.А. и на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе адвоката Мишина О.А., представляющего интересы ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району ФИО3 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району ФИО3 от 03.12.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, возбужденное по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, по основаниям, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что в отношении ФИО1 17.04.2019 года ОД Отдела МВД России по Тимашевскому району возбуждено уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ.

Представители ФИО1 – адвокат Мишин О.А. и представитель по доверенности ФИО2 обратились в суд с жалобой, в которой просят отменить постановление от 03.12.2019 года, указав, что 07.04.2019 года в 01 час 30 минут, был остановлен ФИО1 на автомобиле «Хендэ-Соната, <№>. Сотрудниками полиции ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, от которого он якобы отказался. В связи с чем, его действия были квалифицированы по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Однако вину в данном правонарушении ФИО1 не признавал, а на момент проверки документов сотрудниками ДПС автомобилем не управлял, а лишь находился в автомобиле в качестве пассажира вместе с ФИО4 В нарушение действующего законодательства, страшим инспектором ДПС в отношении ФИО1 было прекращено дело об административном правонарушении, так как в его действиях имеются признаки уголовного деяния, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Инспектор ДПС ФИО3 не имел права выносить постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, так как это относится к компетенции суда. В нарушение порядка производства по делу с ФИО1 не было отобрано объяснение в порядке ст. ст. 25.1, 26.3 КоАП РФ. Кроме того, действия ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ были квалифицированы неверно, от прохождения медицинского освидетельствования он не отказывался, но был незаконно отстранен от управления транспортным средством. При составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, были допущены грубые нарушения норм КоАП РФ, так как он составлен в отсутствие понятых. Решением Тимашевского районного суда, вступившим в законную силу, ранее вынесенное постановление инспектора ФИО3 от 07.04.2019 г. было отменено, как незаконное. В решении суда было указано, что инспектор ОГИБДД не имел полномочий выносить такое постановление, кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся. Указанные выше нарушения норм КоАП РФ, дают основания для отмены обжалуемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

В судебном заседании, представители ФИО1 ФИО2 и Мишин О.А., настаивали на доводах жалобы, просили отменить постановление от 03.12.2019 года о прекращении дела об административном правонарушении, указав, что в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 12.26 КоАП РФ отсутствует, как и отсутствуют признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. Исходя из диспозиции ст. 12.26 КоАП РФ, для возбуждения дела об административном правонарушении по данной статье необходимо установить факт управления транспортным средством конкретным лицом и состояние его опьянения, которые должны быть установлены по правилам, предусмотренным ст.ст. 12.27 и 12.27.1 КоАП РФ. При вынесении постановления от 03.12.2019 года должностным лицом нарушены нормы КоАП РФ, не был составлен протокол об административном правонарушении в порядке ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ и ст. 28.5 КоАП РФ. Обжалуемое постановление принято должностным лицом, не имеющим полномочий для принятия таких решений.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании постановления старшего ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району ФИО3 от 03.12.2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, по основаниям, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что в отношении ФИО1 17.04.2019 года ОД Отдела МВД России по Тимашевскому району возбуждено уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ.

Решением Тимашевского районного суда от 12.11.2019 года отменено ранее вынесенное постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району ФИО3 от 07.04.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по основаниям п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, в связи с тем, что в действиях ФИО1 усматривались признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ

При этом сделан вывод, что пунктом 3 части 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ регламентируется один из случаев прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания, а не подтверждается возможность инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району выносить постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением от 03.12.2019 года, вынесенным инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району ФИО3, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено по основаниям ч. 1 п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании ч. 1 п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как видно из материалов дела в отношении ФИО1 17.04.2019 года ОД Отдела МВД России по Тимашевскому району возбуждено уголовное дело № 11901030039000308 по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Таким образом, должностным лицом, в данном случае инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД Росси по Тимашевскому району были предприняты меры для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Все действия должностными лицами были совершены в пределах своих полномочий, а именно применены меры, предусмотренные ст. 27.1 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении с момента составления инспектором ДПС ФИО3 07.04.2019 года протокола 23 БГ 166165 об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством.

На основании ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Доводы заявителя и его представителей о том, что должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, а постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении принято не уполномоченным лицом, старшим инспектором ДПС, не состоятельны, так как постановление вынесено должностным лицом в порядке ст. 28.9 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В связи с этим, инспектором ДПС было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что в отношении ФИО1 в отделе дознания возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. Постановление от 03.12.2019 года вынесено должностным лицом с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений, которые могли бы повлечь отмену принятого постановления от 03.12.2019 года, при рассмотрении дела не установлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется и доказательств, которые могли бы поставить под сомнение обжалуемое постановление суду предоставлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД отдела МВД России по Тимашевскому району ФИО3 от 03.12.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1, по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 - адвоката Мишина Д.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: