Решение № 12-10/2020 12-271/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 19 февраля 2020 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кучукова Н.В.,

при секретаре Турулиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение от 29.11.2019г. вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району майором полиции ФИО9 по жалобе на постановление № от 07.11.2019г. вынесенное госинспектором ТН ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с жалобой на решение от 29.11.2019г. по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № от 07.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Постановлением № от 07.11.2019г., вынесенным госинспектором ТН ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО5, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3. КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

С постановлением № от 07.11.2019г. по делу об административном правонарушении ФИО1 не согласился, так как считает его незаконным и необоснованным, и им была подана жалоба на имя начальника ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району.

Решением от 29.11.2019г. по жалобе ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении, начальник ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району майор полиции ФИО4 оставил постановление по делу об административном правонарушении № от 07.11.2019г. по ч. 2 ст.12.3 КоАП РФ - без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

С решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району майора полиции ФИО4 по его жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении, ФИО1 не согласен и обосновывает свою жалобу тем, что Приказом Минтранса России от 18.09.2008г. № 52 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», в п. 9 раздела III. Порядок заполнения путевого листа, указано: «Путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях».

Приказом Минтранса России от 18.09.2008г. № 52 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», с изменениями внесенными Приказом Минтранса № 467 от 21 декабря 2018г. «О внесении изменений в обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008г. № 152 », в п. 10 раздела III. Порядок заполнения путевого листа, указано: « Путевой лист оформляется до начала выполнения рейса, если длительность рейса водителя транспортного средства превышает продолжительность смены (рабочего дня), или до начала первого рейса, если в течение смены (рабочего дня), водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов».

До начала выполнения рейса, перевозки груза, по маршруту ст. Бриньковская — г.Усть-Лабинск, от ИП ФИО6 06 ноября 2019г: ФИО1 получил путевой лист (что подтверждается его фактическим наличием), после чего прошел предрейсовый медицинский осмотр, о чем имеется соответствующая отметка в путевом листе от 06.11.2019г. в 05:10, а также прошел предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств, о чем также в указанном путевом листе имеется отметка от 06.11.2019г. в 05:20, после чего он направился к месту погрузки и последующего осуществления перевозки груза по маршруту ст. Бриньковская — г.Усть-Лабинск. После прибытия к месту погрузки, склад «мехток Бейсуг», Приморско-Ахтарский район, ст. Бриньковская, в автомобиль № (Камаз), государственный регистрационный знак № с прицепом №, государственный регистрационный знак №, которыми управлял ФИО1, осуществят погрузку груза, после чего ФИО1 07 ноября 2019г. приступил к выполнению перевозки груза по вышеуказанному маршруту. После осуществления выгрузки груза в г.Усть-Лабинске, где так же пришлось ожидать выгрузки, он направился к месту парковки (стоянки) транспортного средства, для отдыха и прохождения предрейсового медицинского осмотра и предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, перед началом выполнения следующего рейса.

При проверке документов 07 ноября 2019года в 11:00, госинспектор ТН ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитан полиции ФИО5 не принял во внимание наличие у ФИО1 путевого листа, оформленного в соответствии с Приказом Минтранса России от 18.09.2008г. № 52 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», с изменениями, внесенными Приказом Минтранса № 467 от 21 декабря 2018г. «О внесении изменений в обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008г. № 152 », а именно 06 ноября 2019г., до выезда транспортного средства в рейс с парковки в путевом листе проставлены отметки о проведенном предрейсовом медицинском осмотре ФИО1, а также предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств: автомобиля № (Камаз), государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак №, полагая о необходимости наличия у ФИО1 путевого листа с датой оформления 07 ноября 2019 года, не принимая во внимание доводы ФИО1 со ссылкой на нормы законодательства в части незаконности требования наличия путевого листа от 07 ноября 2019г. с отметками о проведенном предрейсовом медицинском осмотре водителя, а также предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств, при этом госинспектору ТН ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитану полиции ФИО5 им было пояснено о том, что путевой лист был оформлен до выезда транспортного средства в рейс с парковки и после его оформления 06 ноября 2019г. на парковку ФИО1 не возвращался, а приступил к выполнению рейса.

ФИО1 на момент контроля госинспектором ТН ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО7 в полном объеме выполнил требования о наличии у него оформленного путевого листа до начала выполнения рейса, с отметками о проведенном 06.11.2019г. предрейсовом медицинском осмотре водителя, а также предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств которыми управлял ФИО1, и на момент проверки 07.11.2019г. путевой лист был у него в наличии.

Поэтому ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой и просит отменить: решение от 29.11.2019г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и постановление № от 07.11.2019г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился по неизвестной суду причине о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении жалобы без его участия. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – начальник ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, просил суд решение от 29.11.2019г. вынесенное по жалобе на постановление № от 07.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и постановление № от 07.11.2019г., вынесенное госинспектором ТН ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Суд, изучив жалобу ФИО1, изучив материалы дела, исследовав материалы административного дела, считает жалобу ФИО1, необоснованной и неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №, от 07.11.2019 года, 07.11.2019 года в 11 часов 30 минут в <адрес>, напротив <адрес>, ФИО1 управляя автомобилем КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, и прицепом СЗАП, государственный регистрационный знак №, перевозил груз (подсолнечник масленичный) согласно товарно-транспортной накладной № от 07.11.2019 года, без путевого листа, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Частью 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 2 ст. 12.37 настоящего кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 259-ФЗ, от 08.11.2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Из материалов дела установлено, что при проверке документов, ФИО1 предъявил сотруднику ГИБДД путевой лист без номера и даты выдачи, в котором имелись отметки медицинского работника и механика, датированные 06.11.2019 года. В данном документе отсутствовала дата его выдачи и маршрут движения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ – запрещается осуществление перевозок грузов грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. В соответствии с п. 3 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 года № 152 путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия; сведения о собственнике транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе. В соответствии с п. 4 указанного приказа сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день – даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которой путевой лист может быть использован. В соответствии с п. 6 указанного приказа сведения о транспортном средстве включают показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства с парковки, дату (число, месяц, год), и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с парковки и его заезда на парковку. В соответствии с п. 10 указанного приказа путевой лист оформляется до начала выполнения рейса, если длительность рейса водителя транспортного средства превышает продолжительность смены (рабочего дня). Или до начала первого рейса, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов. Таким образом, законодательством установлено, что перед началом рейса должен быть оформлен путевой лист, со всеми предусмотренными обязательными реквизитами.

В материалах дела имеется рапорт государственного инспектора ТН ОГИБДД Отдела МВД России по Приморско-Ахтарскому району капитана полиции ФИО5 о том, что при проверке документов у водителя ФИО1, ему был представлен путевой лист б/н с отметками медицинского работника и механика, датированные 06.11.2019 года. В данном документе отсутствовала дача его выдачи и маршрут движения. К материалам дела приложены фотокопии: путевого листа б/н, товарно-транспортной накладной № от 07.11.2019 года, а также документы на транспортное средство и на право управления.

При исследовании копий документов, имеющихся в деле установлено, что при заполнении путевого листа не соблюдены обязательные реквизиты, предусмотренные Приказом Минтранса № 152, а именно: отсутствует номер, дата выдачи, показания одометра, а также дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с парковки. Именно в таком виде путевой лист был предъявлен водителем ФИО1 при проверке в <адрес> капитану полиции ФИО5

Отсутствие в предъявленном путевом листе необходимых и установленных обязательных реквизитов означает ненадлежащее оформление и как следствие не соответствие предъявляемым требованиям для данной категории документов.

Предъявленная ФИО1 с материалами жалобы копия путевого листа имеет дописки, произведенные после составления административного материала и отличается от той, что он предоставил на месте совершения административного правонарушения. Дописки, сделанные в путевом листе (дата выдачи, номер, маршрут движения и другие), произведены ФИО1 после окончания рейса, что он не отрицает.

Доводы, приведенные ФИО1 в поданной жалобе, о том, что при осуществлении проверки им предоставлен путевой лист, оформленный в надлежащем порядке не соответствуют действительности и опровергаются имеющимися материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба ФИО1 на решение от 29.11.2019г. вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району майором полиции ФИО4 по жалобе на постановление № от 07.11.2019г. вынесенное госинспектором ТН ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь, ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 на решение от 29.11.2019г. по жалобе на постановление № от 07.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение от 29.11.2019г. вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району майором полиции ФИО4 по жалобе на постановление № от 07.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения.

Постановление № от 07.11.2019г., вынесенное госинспектором ТН ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова