Решение № 2-238/2020 2-238/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-238/2020

Копия Дело № 2-238/2020

24RS0008-01-2020-000253-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Большемуртинского района Рыбалко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тасеевского района Красноярского края к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тасеевского района Красноярского края обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по соблюдению требований законодательства в сфере сохранения охотничьих ресурсов, по результатам которой установлено следующее. В период с конца сентября по 17 октября 2018 года ФИО1 совершил незаконную рубку деревьев в 4 выделе 162 квартала Тасеевского участкового лесничества Усольского лесничества. Факт незаконной рубки леса и причинения ущерба государственному лесному фонду РФ подтверждается приговором Тасеевского районного суда от 27.09.2019 г., согласно которому ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, приговор вступил в законную силу. Согласно справке КГБУ «Усольское лесничество», площадь территории, в границах которой ответчик совершил незаконную рубку деревьев, составила 3, 873 га. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Согласно Положению о Министерстве экологии и рационального природолользования Красноярского края, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 г. № 715-п, Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в областях охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов. При этом, согласно п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 г. № 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия). В ходе проведенной проверки установлено, что вследствие незаконной рубки лесных насаждений ответчиком, среда обитания охотничьих ресурсов со временем восстанавливается, поэтому период воздействия для зоны необратимой трансформации принят равным периоду восстановления молодняков - 25 лет. Период воздействия на территориях сильного, среднего и слабого воздействия равен времени, в течение которого осуществлялись факторы беспокойства - работа техники. Ответчик осуществлял незаконную рубку с конца сентября по 17.10.2018 г., точная дата не установлена, в связи с чем, период воздействия принимается равным 27 дням (0,074 лет). В данном случае, в результате незаконных действий ответчика причинен вред охотничьим ресурсам в размере 55 326,56 рублей, что подтверждается расчетом оценки вреда, произведенным Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края. Поскольку до настоящего времени не возмещен вред, причиненный ответчиком охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, ущерб должен быть взыскан в судебном порядке. Ответчик своими незаконными действиями нарушил интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, уполномоченного пользоваться, владеть и распоряжаться лесными участками и лесными насаждениями; интересы Российской Федерации и Красноярского края, поскольку в результате уничтожения ответчиком среды обитания охотничьих ресурсов в федеральный и областной бюджеты не поступили и не поступят средства от использования животного мира. В результате незаконных действий ответчика была уничтожена исконная среда обитания животных и других организмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих охоту в данном охотничьем угодье согласно нормам действующего законодательства, на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Просит взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный охотничьим ресурсам и среде их обитания в размере 55 326 рублей 56 копеек в пользу бюджета муниципального района - муниципального образования Тасеевский район.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте извещался своевременно, надлежащим образом. О причине неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, КГБУ «Усольское лесничество» не явились, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон, признав извещение участников процесса надлежащим.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края Рыбалко Т.А. исковые требования поддержала, обосновывая вышеизложенными доводами.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Тасеевского района Красноярского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определяется Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 1, 3, 4, 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды как совокупности компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных, антропогенных объектов, строится на принципах соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду, платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. При этом объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия от хозяйственной и иной деятельности человека среди прочего являются леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.ст. 4, 55, 56 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст.ст. 1, 7, 56, 57, 58 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ охотничьими ресурсами являются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. К охотничьим угодьям относятся все земельные, лесные и водопокрытые территории, на которых обитают (или могут обитать) дикие звери и птицы, и которые могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется лицами, виновными в нарушении законодательства в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Тасеевского районного суда Красноярского края от 28.09.2019 г. ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела и приговором суда установлено, что незаконная рубка лесных насаждений в <адрес> Усольского лесничества была осуществлена ФИО1 в период времени с двадцатых чисел сентября до 17 октября 2018 года. Преступными действиями ФИО1 был причинен ущерб лесному фонду Российской Федерации на общую сумму 2 981 545 рублей. При этом в размер указанного ущерба не включен ущерб, причиненный охотничьим ресурсам в месте незаконной рубки. Общий объем незаконной рубки лесных насаждений составил 544,426 куб.м древесины, размер площади территории, в границах которой произошла незаконная рубка, составил 3,873 га, что подтверждается приговором и расчетом размера ущерба, причиненного объектам животного мира. Данные действия ФИО1 квалифицированы как преступление, а именно - незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере, т.е. по ч. 3 ст. 260 УК РФ, что подтверждает факт совершения ответчиком незаконной рубки лесных насаждений в вышеуказанном месте и его виновность в совершении противоправных действий.

Таким образом, ФИО1 своими преступными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, уничтожил среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий площадью 3,873 га, расположенных в 4 выделе 162 квартала Тасеевского участкового лесничества Усольского лесничества. Период негативного воздействия, установленный в ходе рассмотрения уголовного дела, составляет 27 дней (0,074 лет).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пп. «б» п. 5 «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 г. №948, при расчете размера вреда в связи с нарушением или уничтожением среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Согласно представленному истцом расчету оценки вреда, объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов и воздействия фактора беспокойства на участке лесных охотничьих угодий, расположенных в Тасеевском районе Красноярского края, с учетом показателей средней плотности животных в районе, ФИО1 причинил ущерб объектам животного мира и среде их обитания в размере 55 326,56 рублей.

Произведенный Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненный на площади незаконной рубки лесных насаждений, включает все необходимые параметры, предусмотренные установленной методикой исчисления размера ущерба (вреда), причиненного охотничьим ресурсам, на основе информации о времени негативного воздействия на объекты животного мира, отнесенных к объектам охоты, о месте незаконной рубки лесных насаждений и площади уничтожения лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов). Применяя при данном расчете методику исчисления ущерба, использованы нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, расчетные ведомости о численности охотничьих ресурсов по результатам зимнего маршрутного учета в 2018 году в целом по Тасеевскому району Красноярского края (таблица 1 к расчету).

Доказательств недостоверности расчета, свой расчет причиненного ущерба ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд признает представленный в материалах дела расчет ущерба, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений обоснованным и достоверным, произведенным в соответствии с утвержденной в установленном порядке Методикой исчисления вреда животному миру и среде обитания. Данная Методика основана на том объективном положении, согласно которому при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред. Размер такого вреда определяется по специальной формуле с использованием данных государственного мониторинга и в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Реальность причинения вреда окружающей среде подтверждена материалами уголовного дела и определяется самим фактом незаконной деятельности ответчика ФИО1, которым осуществлялась незаконная вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, при этом закон предусматривает именно расчетный способ определения размера вреда на основе данных государственного мониторинга, в соответствии с Методикой исчисления ущерба животному миру.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимая во внимание положения ст. 8 ЛК РФ о принадлежности лесных участков в составе земель лесного фонда федеральной собственности, положения ст. 42 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» о платности пользования охотничьими ресурсами, суд приходит к выводу, что ФИО1 своими незаконными действиями уничтожил среду обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, чем нарушил интересы Российской Федерации как собственника лесных участков и лесных насаждений, а также нарушил интересы Российской Федерации и Красноярского края, являющихся получателями средств сбора за пользование объектами животного мира. Данные обстоятельства свидетельствует о правомерности обращения прокурора с данным иском.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Поскольку незаконная рубка была произведена ответчиком на территории Тасеевского района Красноярского края, ущерб подлежит взысканию в бюджет муниципального района муниципального образования «Тасеевский район».

Статьей 103 ГПК РФ предусматривается, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 560 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Тасеевского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального района - муниципальное образование Тасеевский район ущерб, причиненный охотничьим ресурсам и среде их обитания на участке охотничьих угодий в 162 квартале 4 выделе Тасеевского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» в размере 55 326 (пятьдесят пять тысяч триста двадцать шесть) рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1 560 (одна тысяча пятьсот шестьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение принято в окончательной форме 05 октября 2020 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина