Решение № 2-309/2017 2-309/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-309/2017

Дело № 2-309/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2017 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего- судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителей истца ФИО9 и ФИО10, ответчика ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с названным иском и просит признать ответчика ФИО11 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что в собственности муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области находится квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, на основании договора безвозмездной передачи объекта в собственность муниципального образования от (дата). Ранее спорное жилое помещение принадлежало ТОО «Новый путь». (дата) ответчик ФИО11 работал в ТОО «Новый путь» и ему была предоставлена указанная квартира для проживания. С (дата) по настоящее время ответчик зарегистрирован в указанной квартире. Однако, в (дата) ответчик выехал из спорной квартиры и с тех пор в ней не появлялся. С момента выезда ответчик проживает с семьей в Московской области, где также имеет постоянную работу. Ответчик не исполняет обязанности, установленные ЖК РФ, а именно: не обеспечивает сохранность спорного жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, не проводит текущий ремонт жилого помещения, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В связи с чем, а также в целях предотвращения чрезвычайных и аварийных ситуаций (дата) спорная квартира отключена от энергоснабжения, а также от водоснабжения. Длительное время жилое помещение не отапливается, печь разрушена, система отопления пришла в негодность, в результате чего спорное жилое помещение разрушается. Спорная квартира находится в двухквартирном жилом доме с общей крышей, несущей стеной и коммуникациями. Собственником другой квартиры являются ФИО12 и ФИО2, которые неоднократно обращались в администрацию муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области с жалобами по поводу разрушения всего дома из-за отсутствия жильца и ненадлежащего содержания второй половины дома. В связи с чем, имуществу истца причиняется значительный ущерб, и кроме того, спорное жилое помещение могло быть предоставлено другим гражданам, нуждающимся в жилом помещении для проживания.

В судебном заседании представители истца - Администрации муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО9 и ФИО10 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО11 исковые требования не признал

Суд, выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при оспаривании законности предоставления служебных жилых помещений, имевших место до введения в действие в 2005 году нового ЖК РФ, необходимо иметь в виду, что по действующему на тот момент законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).

Из анализа указанных норм права, действовавших в период вселения ответчика в спорное жилое помещение, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением государственного и общественного жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину ордера на право занятия жилого помещения и вселение в него.

В судебном заседании установлено, что на основании Договора безвозмездной передачи объекта в собственность муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от (дата), заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области и Администрацией муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, последней безвозмездно была передана в собственность квартира, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты>., расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (дата).

Указанная квартира ранее принадлежала ТОО «Новый путь» и была предоставлена ФИО11 и членам его семьи для проживания как работнику указанной организации (заместитель руководителя по общим вопросам). В указанной квартире ФИО11 зарегистрирован с (дата) по настоящее время. Также в спорной квартире была зарегистрирована и в качестве члена семьи до (дата) проживала мать ответчика - ФИО1., которая была снята с регистрационного учета в связи со смертью. После увольнения с работы ( январь 1998 г) ответчик фактически квартирой для постоянного проживания не пользовался. (дата) имеет постоянную работу в <адрес>, проживает вместе с семьей в <адрес>. В связи с чем в спорной квартире не проживает, не содержит квартиру и прилегающую территорию в надлежащем состоянии, не оплачивает коммунальные платежи. С октября 2006 года не производил оплату за электроэнергию, в связи с чем Шиловским РЭС (дата) произведено отключение электроэнергии, также произведено отключение водоснабжения.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела: копией договора безвозмездной передачи объекта в собственность муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от (дата); выпиской из ЕГРН от (дата) об объекте недвижимости с кадастровым № – квартиры общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано за муниципальным образованием – Тереховское сельское поселение Шиовского муниципального района № (дата) за №; копией выписки из Домовой книги о прописке граждан, проживающих на территории Тереховского сельского округа муниципального образования – Шиловский муниципальный район, где значится, что ФИО11 (дата) года рождения, заместитель председателя ТОО «Новый Путь» значится зарегистрированным с (дата); копиями книг протоколов заседаний правления и общих собраний членов ТОО «Новый путь» за <данные изъяты> из которых следует, что согласно протоколу заседания правления № от (дата), по вопросу, предложенному на обсуждение руководителем хозяйства ФИО8 о приеме на работу ФИО11 заместителем по общим вопросам с предоставлением жилой площади, принято решение: ФИО11 приступить к работе с (дата), а вопрос о предоставлении жилой площади обсудить в трудовых коллективах. Согласно протоколу заседания правления № от (дата) по вопросу о кадрах в животноводстве, решили в связи с отсутствием в хозяйстве зоотехника, временно закрепить в должности заведующего фермой ФИО6 В.В. Согласно протоколу заседания правления № от (дата) принято решение о сокращении должности председателя ТОО «Новый Путь» и увольнении ФИО11 с работы.; справкой за подписью начальника Шиловского РЭС за № от (дата), выданной администрации МО – Тереховское сельское поселение о том, что абонент ФИО11 ( л/с №) по адресу: <адрес>, с (дата), не производил оплату за электроэнергию в связи с чем (дата) произведено отключение электроэнергии; справкой от (дата) №, выданной МКП «Сервис Плюс», из которой следует, что на квартиру по адресу: <адрес>, лицевой счет по оплате коммунальных услуг не заведен по причине отсутствия квартиросъемщика; копиями заявлений собственников квартиры <адрес> ( ФИО2 и ФИО12), адресованных Тереховской администрации, в которых заявители указывают, что в спорной квартире долгое время (примерно 13-14 лет после смерти ФИО1.) никто не проживает, прилегающая территория заросла деревьями и кустарником, захламлена мусором, крыша протекает, что создает угрозу возникновения пожара и способствует разрушению их квартиры, в связи с чем просят принять меры к наведению должного порядка. В связи с обращением указанных граждан Администрацией принимались соответствующие меры, ответчику было рекомендовано в течение месяца устранить установленные нарушения, о чем представлена копия сообщения Администрации МО -Тереховское сельское поселение; архивная справка, выданная Сектором архивного дела администрации МО – Шиловский муниципальный район № от (дата) о том, что по документам постоянного хранения архивного фонда ТОО «Новый путь» Шиловского района решения о предоставлении жилплощади ФИО11 в <адрес> не значится.

Также по ходатайству представителя истца, были допрошены свидетели.

Так свидетель ФИО2 об обстоятельствах, имеющих значение, показала, что раньше в <адрес> располагался детский сад. Когда его закрыли (дата), квартира № была предоставлена ее семье по решению правления ТОО «Новый путь», где ее муж ФИО12 работал шофером. На основании указанного решения на данное жилое помещение сельсоветом (дата) был выдан ордер ( выписка из решения заседания правления ТОО «Новый Путь» № от (дата) и ордер на жилое помещение №, выданный ФИО12 Исполнительным комитетом Тереховской сельской администрации (дата) представлены). Впоследствии на основании данных документов квартира была приватизирована. Квартира № в указанном доме, предоставлялась зоотехнику колхоза ФИО13, которая спустя год-полтора со своим мужем уехала в Луховицы, а в квартире оставались проживать ее свёкр и свекровь. Последних летом (дата) из квартиры выгнали и там в июле заселили ФИО11 с женой. Потом ФИО11 привез свою мать из Красного Холма. ФИО11 был принят на работу заместителем директора ФИО8 по коммерции. Уже в зимний период (дата) ФИО11 с женой стали жить в <адрес>, а в квартире осталась его мать ФИО1 которая жила одна, примерно до (дата). Она была больная, нуждалась в уходе и ФИО11 увез ее. Потом стало известно, что она умерла. С указанного времени в квартире никто не проживает, в зимний период квартира не отапливается, отключен водопровод, еще при жизни ФИО1. была отключена электроэнергия, территория около квартиры не ухожена, вся заросла. Она ( ФИО2) неоднократно обращалась в администрацию с заявлениями чтобы навели порядок, поскольку есть угроза разрушения дома, а сухая трава представляет угрозу пожара. И только дней 8-10 тому назад ФИО11 приехал и попилил деревья у входа в квартиру.

Свидетель ФИО3 показала суду, что работала в ТОО «Новый Путь» главным бухгалтером и была членом правления. (дата) закрыли детский сад, который располагался в колхозном двухквартирном доме в <адрес>. Одну квартиру по решению правления предоставили водителю ФИО14, а вторую квартиру отдали молодому зоотехнику. Летом (дата) директор ФИО8 предложил взять на работу своим заместителем ФИО6 В.В. с предоставлением ему жилья. На заседании правления решили принять ФИО6 В.В. на работу, а вопрос о предоставлении жилья после долгого обсуждения так и не был решен, предложили обсудить этот вопрос еще и в коллективах. Однако, ФИО11 был вселен в указанную квартиру, а проживавшие в квартире родственники зоотехника выселены. После этого ФИО11 проработал в колхозе недолго и уже зимой уехал, а в квартире примерно до (дата) жила его мать ФИО1. (дата) она (свидетель ФИО3) работала в администрации и в ее обязанности входило принимать у жителей села оплату за воду. ФИО1. платила только за одного проживающего в квартире. Также ей известно, что квартира была обесточена еще при жизни ФИО1. и последняя в зимний период топила печь. Также свидетель пояснила, что в тот период вопрос о предоставлении жилья решался на заседании правления, выписка из принятого решение выдавалось на руки и представлялась в сельсовет, который выдавал ордер. Как мне известно, ФИО11 ордер не выдавался, так как решение о предоставлении ему квартиры принято не было

Свидетель ФИО4 показала суду, что в 80-е годы работала бухгалтером колхоза «Новый Путь», который впоследствии был реорганизован в ТОО. Летом (дата) в квартиру, в которой раньше жила семья зоотехника, руководитель хозяйства ФИО8 вселил своего заместителя ФИО11 Семья ФИО11 – его жена и дети жили около года, а его мать ФИО1. жила несколько лет. (дата) мать заболела и ее увезли. С этого времени в квартире никто не появлялся. Территория возле квартиры имеет неухоженный вид.

Ответчик ФИО11, возражая против заявленных требований истца пояснил суду, что в спорной квартире он зарегистрирован с (дата), другого жилья в собственности не имеет. (дата) он был принят на работу в колхоз «Новый путь» на должность заместителя директора и ему была предоставлена указанная трехкомнатная квартира, расположенная в двухквартирном жилом доме в <адрес> на законных основаниях. В данной квартире он проживал со своей семьей, членом которой являлась и его мать ФИО1. После увольнения с работы в (дата) он продолжал пользоваться квартирой, производил платежи за коммунальные услуги, хотя устроился на работу в <адрес>, где снимал частное жилье (дата) в поселке Шилово родился младший сын Максим, а старший сын ФИО6 (дата) пошел в первый класс Шиловской школы №. В спорной квартире оставалась проживать его мать. (дата) он имеет постоянную работу в <адрес>, проживает со своей семьей в квартире, которая не находится в их собственности, с (дата) проходит лечение в Московской кардиологической больнице, в связи с чем считает, что выезд из спорной квартиры носит вынужденный временный характер. При этом ответчик не отрицал, что ордер на спорную квартиру он не получал.

В обоснование своих возражений ответчик ФИО11 представил в суд: справку от (дата) №, выданную ему Государственным унитарным предприятием Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» Королевский филиал Пушкинский отдел, в соответствии с которой ГУП МО «МОБТИ» не располагает сведениями о том, что гражданин ФИО11 владел на праве собственности объектом недвижимости по адресу: <адрес>; справку за подписью и.о. директора ГБОУ Школа № от (дата) исх. №, выданную ФИО11 о том, что он работает в указанной школе в штатной должности учителя физической культуры с (дата) по настоящее время; копию дубликата Трудовой книжки ФИО6 В.В. АТ-Ш №, записи в которой за №№ по № подтверждают факт его работы в школе № с (дата) по настоящее время; уведомление ФФГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от (дата), из которого следует, что в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения о том, что ФИО15 ( супруга ФИО11) в период с (дата) по (дата) являлась собственником объекта недвижимого имущества по адресу постоянного места жительства: <адрес>; копию свидетельства о рождении сына – ФИО5, (дата).р., местом рождения которого указано - поселок <адрес> ( №); копию личной карточки обучающегося № в Шиловской средней школе № <адрес> ФИО6, зачисленного в 1-ый класс (дата); абонентскую книжку и квитанции об оплате за электроэнергию с последними датами оплаты (дата), (дата), (дата) и (дата); выписные эпикризы о нахождении ФИО11 на стационарном лечении в Кардиологическом отделении городской клинической больницы № <адрес> с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата).

Также в обоснование своих доводов ответчик ссылался по показания допрошенных по его ходатайству свидетелей ФИО7 и ФИО8

Из показаний свидетеля ФИО7 лишь следует, что он знаком с ФИО11 с (дата). В Шиловском районе вместе с ним занимались лесом. (дата) летом заезжал в <адрес> к ФИО11 в гости на 2-3 часа. В доме у ФИО11 было три комнаты. Там жила мать ФИО16, с которой он познакомился. Об обстоятельствах предоставления ФИО11 жилого помещения в <адрес> и пользования им свидетелю ничего не известно.

Свидетель ФИО8 показал суду, что (дата) он работал председателем ТОО «Новый Путь». Ему нужен был заместитель по общим вопросам и он предложил принять на работу ФИО11 В связи с чем собрали правление и решили принять ФИО11 на работу и предоставить ему трехкомнатную квартиру в доме бывшего детского сада. Вместе с ФИО11 в квартире жила его мать. Выдавался ли ордер на квартиру ФИО11 пояснить не мог. Также свидетелю известно, что после увольнения с работы ФИО11 с семьей жил в <адрес>, где снимал квартиру. Сам он в <адрес> постоянно не проживает с (дата) и пользуется ли ФИО11 спорным жилым помещением ему не известно.

Совокупность исследованных судом представленных сторонами доказательств подтверждает принадлежность истцу спорного жилого помещения, факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении с (дата) по настоящее время. При этом представленные доказательства, в том числе указанная выше архивная справка ( № от (дата)) свидетельствуют о том, что предусмотренных действовавшим законодательством законных оснований вселения ответчика в спорное жилое помещение не имелось. Также ответчик не исполнял своих обязанностей, связанных с регистрацией в спорном жилом помещении, в том числе обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчик длительное время имеет постоянное место работы в <адрес>, где фактически постоянно проживает со своей семьей, пользуется услугами медицинских учреждений. Иных доказательств о наличии оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по содержанию спорного жилого помещения в надлежащем состоянии нарушает права истца, как собственника указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах заявленные требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению

Данное решение является основанием для снятия ФИО11 с регистрационного учета из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно Правилам регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО11, (дата) рождения утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья