Решение № 2-720/2018 2-720/2018~М-607/2018 М-607/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-720/2018

дело № 2-720/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Семенов

ФИО2 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Евсеева А.А., при секретаре судебного заседания Петровой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в ФИО2 районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ГУ УПФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области о назначении пенсии, согласно которому истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ городского округа ФИО2 Нижегородской области № 05-06/123 от 21.01.2016 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 15.07.1990 по 14.03.2018 в качестве учителя начальных классов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге; обязать Управление Пенсионного фонда РФ городского округа ФИО2 Нижегородской области назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 01.07.2016.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, указав, что страховая пенсия по старости назначается досрочно, в частности, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В должности преподавателя истец проработала более 25 лет.

Согласно записи № 1 в трудовой книжке AT-V № 5321511 15.07.1990 истец была принята на работу учителем начальных классов в школу с. Ильино-Заборское Семеновского района. В данной школе проработала по 31.07.2011. (запись № 9 в трудовой книжке). Период работы в школе в с. Ильино-Заборское с 15.07.1990 по 31.07.2011 составил 21 год 17 дней.

Согласно записи № 10 в трудовой книжке с 01.08.2011 истец была принята на работу в МОУ Средняя школа № 1 г. Семенова в качестве учителя начальных классов. Уволена из МОУ СОШ № 1 23.07.2014 (запись № 11). Период работы в МОУ COII1 № 1 составил с 01.08.2011 по 23.07.2014 - 2 года 11 месяцев 8 дней.

Согласно записи № 12 в трудовой книжке с 24.07.2014 истец была принята па работу в МБОУ средняя школа № 52 г. Нижний Новгород в качестве учителя начальных классов. Уволена 25.09.2017 (запись № 15). Период работы в МБОУ средняя школа № 52 г. Нижний Новгород с 24.07.2014 по 25.09.2017 - 3 года 2 месяца 1 день.

Согласно записи № 16 в трудовой книжке 26.09.2017 истец была принята на работу в МБОУ школа № 41 г. Нижний Новгород. Работает по настоящее время. Период работы на настоящий момент - 11 месяцев.

Общий период работы в должности учителя составил - 27 лет 11 месяцев 26 дней

Также в период с 01.11.1996 по 19.08.1998 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Данный период не входит в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поэтому подлежит вычету - 1 год 9 месяцев 18 дней.

С учетом вычета отпуска по уходу за ребенком стаж в должности учителя составил - 27 лет 11 месяцев 26 дней - 1 год 9 месяцев 18 дней = 26 лет 2 месяца 8 дней.

С учетом изложенного право на назначение пенсии у истца возникло 19.06.2017 (26 лет 2 месяца 8 дней - 25 лет). Расчет на 27.08.2018.

Истец полагает, что необходимо включить следующие периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:

курсы повышения квалификации: с 20.11.1995 по 26.11.1995 - 7 дней, с 04.12.1995 по 06.12.1995 - 3 дня, с 03.01.2003 по 19.01.2003 - 17 дней с 02.06.2003 по 30.06.2003 - 29 дней, с 03.01.2004 по 17.01.2004 - 15 дней, с 31.05.2004 по 30.06.2004 - 31 день, с 04.01.2005 по 15.01.2005 - 12 дней, с 30.05.2005 по 30.06.2005 - 32 дня, с 04.01.2006 по 15.01.2006 - 12 дней, с 29.05.2006 по 30.06.2006 - 33 дня, с 04.01.2007 по 20.01.2007 - 17 дней, с 22.01.2007 по 27.01.2007 - 6 дней, с 12.02.2007 по 17.02.2007 - 6 дней, с 28.05.2007 по 30.06.2007 - 34 дня, с 24.09.2007 по 26.09.2007 - 3 дня, с 16.11.2007 по 18.11.2007 - 3 дня, с 17.12.2007 по 30.12.2007 - 14 дней, с 09.01.2008 по 05.02.2008 - 28 дней, с 18.01.2010 по 22.01.2010 - 5 дней, с 01.02.2010 по 13.02.2010 - 14 дней, с 17.03.2010 по 19.03.2010 -3 дня, с 24.01.2012 по 25.01.2012 - 2 дня, с 17.06.2013 по 22.06.2013 - 6 дней, с 01.06.2015 по 06.06.2015 - 6 дней, с 08.06.2015 по 11.06.2015 -4 дня.

Общая продолжительность курсов составляет 342 дня (11 месяцев 4 дня).

Считает, что ответчик неправомерно исключил данные периоды из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Во время прохождения курсов повышения квалификации у истца сохранялась средняя заработная плата и за эти периоды оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку курсы повышения квалификации связаны с педагогической деятельностью, без прохождения данных курсов работник не допускается к работе. Работник направляется на курсы повышения квалификации по приказу директора школы и отказаться от прохождения данных курсов не может, т.к. это является обязанностью работника (п. 12 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 16.02.2017; Определения Верховного Суда РФ от 04.02.2011 N 74-В10-11 йот 14.12.2012 N 15-КГ2-2).

Также, с 24.09.1992 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период нахождения в данном отпуске с 24.09.1992 по 14.05.1994 - 1 год 7 месяцев 21 день. Данный период также подлежит включения в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку, отпуск по уходу за ребенком у истца начался 24 сентября 1992 года, то истец считает, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При подсчете стажа (25 лет), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом периодов, которые необходимо включить в данный стаж (курсы повышения квалификации, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком) истец пришла к выводу о том, что право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло с 19 июня 2017 года.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Просит суд включить следующие периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:

Курсы повышения квалификации: с 20.11.1995 по 26.11.1995 - 7 дней, с 04.12.1995 по 06.12.1995 - 3 дня, с 03.01.2003 по 19.01.2003 - 17 дней с 02.06.2003 по 30.06.2003 - 29 дней, с 03.01.2004 по 17.01.2004 - 15 дней, с 31.05.2004 по 30.06.2004 - 31 день, с 04.01.2005 по 15.01.2005 - 12 дней, с 30.05.2005 по 30.06.2005 - 32 дня, с 04.01.2006 по 15.01.2006 - 12 дней, с 29.05.2006 по 30.06.2006 - 33 дня, с 04.01.2007 по 20.01.2007 - 17 дней, с 22.01.2007 по 27.01.2007 - 6 дней, с 12.02.2007 по 17.02.2007 - 6 дней, с 28.05.2007 по 30.06.2007 - 34 дня, с 24.09.2007 по 26.09.2007 - 3 дня, с 16.11.2007 по 18.11.2007 - 3 дня, с 17.12.2007 по 30.12.2007 - 14 дней, с 09.01.2008 по 05.02.2008 - 28 дней, с 18.01.2010 по 22.01.2010 - 5 дней, с 01.02.2010 по 13.02.2010 - 14 дней, с 17.03.2010 по 19.03.2010 -3 дня, с 24.01.2012 по 25.01.2012 - 2 дня, с 17.06.2013 по 22.06.2013 - 6 дней, с 01.06.2015 по 06.06.2015 - 6 дней, с 08.06.2015 по 11.06.2015 -4 дня; общая продолжительность курсов: 342 дня (11 месяцев 4 дня);

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.09.1992 по 14.05.1994 - 1 год 7 месяцев 21 день;

Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 19.06.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записи № 1 в трудовой книжке AT-V № 5321511 15.07.1990 истец была принята на работу учителем начальных классов в школу с. Ильино-Заборское Семеновского района. В данной школе проработала по 31.07.2011. (запись № 9 в трудовой книжке). Период работы в школе в с. Ильино-Заборское с 15.07.1990 по 31.07.2011 составил 21 год 17 дней.

Согласно записи № 10 в трудовой книжке с 01.08.2011 истец была принята на работу в МОУ Средняя школа № 1 г. Семенова в качестве учителя начальных классов. Уволена из МОУ СОШ № 1 23.07.2014 (запись № 11). Период работы в МОУ COII1 № 1 составил с 01.08.2011 по 23.07.2014 - 2 года 11 месяцев 8 дней.

Согласно записи № 12 в трудовой книжке с 24.07.2014 истец была принята па работу в МБОУ средняя школа № 52 г. Нижний Новгород в качестве учителя начальных классов. Уволена 25.09.2017 (запись № 15). Период работы в МБОУ средняя школа № 52 г. Нижний Новгород с 24.07.2014 по 25.09.2017 - 3 года 2 месяца 1 день.

Согласно записи № 16 в трудовой книжке 26.09.2017 истец была принята на работу в МБОУ школа № 41 г. Нижний Новгород. Работает по настоящее время. Период работы на настоящий момент - 11 месяцев.

При этом в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 166 ТК РФ предусматривает, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и служебные командировки, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования нахождение на курсах повышения квалификации и командировки подлежат включению в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, такие периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов прохождения курсов повышения квалификации: с 20.11.1995 по 26.11.1995 - 7 дней, с 04.12.1995 по 06.12.1995 - 3 дня, с 03.01.2003 по 19.01.2003 - 17 дней с 02.06.2003 по 30.06.2003 - 29 дней, с 03.01.2004 по 17.01.2004 - 15 дней, с 31.05.2004 по 30.06.2004 - 31 день, с 04.01.2005 по 15.01.2005 - 12 дней, с 30.05.2005 по 30.06.2005 - 32 дня, с 04.01.2006 по 15.01.2006 - 12 дней, с 29.05.2006 по 30.06.2006 - 33 дня, с 04.01.2007 по 20.01.2007 - 17 дней, с 22.01.2007 по 27.01.2007 - 6 дней, с 12.02.2007 по 17.02.2007 - 6 дней, с 28.05.2007 по 30.06.2007 - 34 дня, с 24.09.2007 по 26.09.2007 - 3 дня, с 16.11.2007 по 18.11.2007 - 3 дня, с 17.12.2007 по 30.12.2007 - 14 дней, с 09.01.2008 по 05.02.2008 - 28 дней, с 18.01.2010 по 22.01.2010 - 5 дней, с 01.02.2010 по 13.02.2010 - 14 дней, с 17.03.2010 по 19.03.2010 -3 дня, с 24.01.2012 по 25.01.2012 - 2 дня, с 17.06.2013 по 22.06.2013 - 6 дней, с 01.06.2015 по 06.06.2015 - 6 дней, с 08.06.2015 по 11.06.2015 -4 дня, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации») включался в специальный стаж в календарном порядке.

При этом установлено, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.10.1992 по 14.05.1994, что подтверждается справкой № 28 от 05.11.2015, уточняющей особый характер работы, расчетно-платежными ведомостями за июнь 1992 года, ноябрь 1992 года и декабрь 1992 года, а также табелем учета рабочего времени за июнь 1992 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.09.1992 по 14.05.1994 - 1 год 7 месяцев 21 день необходимо отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом изложенного стаж педагогической деятельности истца на дату обращения, на 05.11.2015 составлял менее 25 лет, в связи с чем, суд считает, что исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 19.06.2017 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу ФИО2 Нижегородской области удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.11.1995 по 26.11.1995 - 7 дней, с 04.12.1995 по 06.12.1995 - 3 дня, с 03.01.2003 по 19.01.2003 - 17 дней с 02.06.2003 по 30.06.2003 - 29 дней, с 03.01.2004 по 17.01.2004 - 15 дней, с 31.05.2004 по 30.06.2004 - 31 день, с 04.01.2005 по 15.01.2005 - 12 дней, с 30.05.2005 по 30.06.2005 - 32 дня, с 04.01.2006 по 15.01.2006 - 12 дней, с 29.05.2006 по 30.06.2006 - 33 дня, с 04.01.2007 по 20.01.2007 - 17 дней, с 22.01.2007 по 27.01.2007 - 6 дней, с 12.02.2007 по 17.02.2007 - 6 дней, с 28.05.2007 по 30.06.2007 - 34 дня, с 24.09.2007 по 26.09.2007 - 3 дня, с 16.11.2007 по 18.11.2007 - 3 дня, с 17.12.2007 по 30.12.2007 - 14 дней, с 09.01.2008 по 05.02.2008 - 28 дней, с 18.01.2010 по 22.01.2010 - 5 дней, с 01.02.2010 по 13.02.2010 - 14 дней, с 17.03.2010 по 19.03.2010 -3 дня, с 24.01.2012 по 25.01.2012 - 2 дня, с 17.06.2013 по 22.06.2013 - 6 дней, с 01.06.2015 по 06.06.2015 - 6 дней, с 08.06.2015 по 11.06.2015 -4 дня.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через ФИО2 районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Евсеев