Решение № 2-1959/2018 2-232/2019 2-232/2019(2-1959/2018;)~М-1774/2018 М-1774/2018 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1959/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 13 мая 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы, службы в армии, ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы с *** по *** в ФКУ ИК-* ГУФСИН России по Нижегородской области, периода службы в рядах Советской Армии с *** по ***, периода осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с *** по ***, и назначить страховую пенсию по старости с ***.

Определением суда от 14 марта 2019 года приняты уточненные исковые требования ФИО1

В судебном заседании истец иск поддержал, пояснив, что *** он обратился к ответчику за назначением пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку не зачтены в страховой стаж период работы с *** по *** в ФКУ ИК-* ГУФСИН России по Нижегородской области, период службы в рядах Советской Армии с *** по ***, период осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с *** по ***, период работы во время отбывания наказания в ИТК-* с *** года по ***. Он продолжает работать. Просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что период военной службы и период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с *** по *** зачтены в страховой стаж истца. В спорные периоды истец отбывал наказание по приговору суда в виде лишения свободы, и в соответствии с законодательством, действующим в указанный период, время отбытия такого вида наказания до *** не включалось в общий трудовой стаж. С учетом работы истца в последнее время размер ИПК истца составляет *, вместо требуемых *. Просит отказать в иске.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет … Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 3 статьи 35 этого же Закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что в период с *** по *** ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором суда, в учреждении * УИТУ УВД Горьковского облисполкома, и с *** по *** – в учреждении * УИТУ УВД Горьковского облисполкома.

На момент отбывания истцом уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

В силу правила, которое устанавливалось ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось, кроме случаев, специально предусмотренных в законе (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года, вступивший в силу с 1 апреля 1977 г. и утративший силу с 1 июля 1997 г.).

12 июня 1992 года Законом Российской Федерации N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стал засчитываться в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12 июня 1992 г. N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01 сентября 1992 г. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02 ноября 1992 г. N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж".

Пунктом 1.1 Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", принятой Министерством социальной защиты населения РФ от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У предусмотрено, что положения части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступают в силу с 1 сентября 1992 г.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало засчитываться в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 года.

Между тем, как указано выше, до внесения указанных изменений, ИТК РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 г., от 04 марта 1983 г. и от 18 сентября 1985 г.) в части 6 статьи 38 и части 3 статьи 66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

Таким образом, до 01 сентября 1992 года законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Ранее действовавшее законодательство в период работы истца в местах лишения свободы вопрос о включении этого периода в общий трудовой стаж оставляло на усмотрение суда по месту отбывания наказания, в подтверждение этого права истец должен представить соответствующее судебное постановление.

Таким образом, периоды отбывания наказания истцом с *** по *** и с *** по *** в страховой стаж зачету не подлежат.

Согласно материалов пенсионного дела период службы ФИО1 в рядах Советской Армии с *** по *** и период осуществления им ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с *** по *** зачтены в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением на *** у ФИО1 отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК истца составляет *, вместо требуемых 13.8.

Поскольку, с учетом вышеуказанных положений статьи 35 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не образуется требуемой статьей 8 указанного Закона совокупности продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии на момент обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы, службы в армии, ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, и назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова