Решение № 2-338/2017 2-338/2017~М-305/2017 М-305/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-338/2017

2-338/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Грибановский 13 июля 2017 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Силина А.К.,

при секретаре Маковой Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1, адвоката Хайлова А.П. действующего на основании ордера,

представителя ответчика ООО «Стрелец-Агро» ФИО2, действующего на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, кадастрового инженера ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Стрелец-Агро» о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка; признании проекта межевания земельного участка согласованным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что является участником в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 39056439 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> кадастрового района. Он решил воспользоваться правом на выдел в натуре земельного участка в счет своих долей.

С целью дальнейшего выдела земельного участка в счет своих долей он обратился к кадастровому инженеру ФИО3.

Кадастровым инженером подготовлен проект межевания, согласно которому в счет принадлежащих ФИО1 17/1264 земельных долей планируется образование земельных участков суммарной площадью 525284 кв.м, а именно земельных участков под условными номерами №, №, № площадями 189023 кв.м, 267974 кв.м, 68287 кв.м соответственно.

Для согласования с другими участниками долевой собственности размера и местоположения границ выделяемого участка ДД.ММ.ГГГГ в газете «Воронежский курьер» кадастровым инженером опубликовано извещение о согласовании проекта межевания.

От ООО «Стрелец-Агро», являющегося долевым собственником и арендатором земельного участка с кадастровым номером №, поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, в которых указано, что выдел земельных участков противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных п.6 ст. 11.9 ЗК РФ. Так после выдела земельного участка площадью 18,9 га, площадь исходного земельного участка составит 1,5-2 га, что будет влиять на рациональность и эффективность сельскохозяйственного производства. Выдел участков с площадями 26,79 га и 68 га приведет к вклиниванию земельных участков № площадью 15898 кв.м. и № площадью 27947 кв.м.

Истец считает, что возражения не содержат объективных обоснований причин несогласия с предложенными в проекте межевания размером и местоположением границ образуемого земельного участка. Несогласие с выделом само по себе не может быть предметом возражений относительно размера и местоположения границ земельных участков. Субъективное нежелание ответчика произвести выдел не может препятствовать согласованию межевого плана.

В связи с этим просит суд признать необоснованными возражения ООО «Стрелец-Агро» относительно размера и местоположения границ земельного участка, образуемого в счет его 17/1264 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:09:0000000:251; а проект межевания указанного земельного участка, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3, признать согласованным.

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился. Сведения о надлежащем уведомлении истца о времени и месте судебного заседания в деле имеются.

Представитель истца ФИО1, адвокат Хайлов А.П., действующий на основании ордера, просил заявленные требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Подготовленный проект межевания не нарушает прав ответчика, соответствует требованиям законодательства, не приводит к вклиниванию, чересполосице, вкрапливанию, изломанности границ и т.п.. Наличие согласия на выдел земельного участка на стадии согласования размера и местоположения границ не являются обязательными, такое несогласие само по себе не может быть предметом и основанием возражений на проект межевания. Субъективное нежелание ответчика допустить выдел, не может быть положено в основу отказа в согласовании межевого плана.

Представитель ответчика ООО «Стрелец-Агро» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что обстоятельства, на которые указано в возражениях, принесенных ООО «Стрелец-Агро» объективно существуют. Все хорошо видно из самого проекта межевания и элементарного арифметического сопоставления выделяемых и остающихся в случае реализации проекта межевания площадей. Из участка с кадастровым номером № площадью 202538 кв.м запланировано выделить 189023 кв.м, соответственно остаток будет менее 1,5 га. Такая площадь не соответствует назначению земельного участка, не позволит рационально и эффективно осуществлять сельскохозяйственные работы. После выдела земельного участка с условным номером № площадью 267974 останутся вклиненными земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 15898 кв.м и № площадью 27947 кв.м. К этим участкам нет подъезда минуя участок №. ООО «Стрелец-Агро» не возражает против выдела ФИО1 своих долей в принципе, но против того, чтобы в результате выдела образовывались мелкие участки, на которых невозможно рационально вести сельскохозяйственные работы. Тем более вполне возможно предусмотреть варианты выдела, не влекущие таких последствий. В собственности ФИО1 помимо 17/1264 долей имеются еще доли. Можно сформировать участки без «остатков» добавив к 17/1264 долям, за счет которых планируется выдел, еще несколько долей. Таким способом можно «добрать» в выделяемый участок остаток площадью менее 1,5 га и вклиненные участки. Тогда от ООО «Стрелец-Агро» никаких возражений не будет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, кадастровый инженер ФИО3 находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Считает, что доводы ответчика не обоснованы, составленный им проект межевания полностью соответствует действующему законодательству. В состав единого землепользования под кадастровым номером № входит более 40 участков, однако выдел он планировал лишь за счет трех из них (участков с кадастровыми номерами №, № и №), потому что этого хотел заказчик работ. По этой же причине он не рассматривал варианты выдела долей ФИО1 из каких-то других участков, входящих в состав единого землепользования. Ему не известно, почему ФИО1 хотел выделить именно 17/1264 долей, имея в собственности доли помимо этих. Вопроса о добавлении к долям, выделяемым по проекту межевания, других долей, чтобы исключить остатки, нивелировать тем самым разницу площадей, он с ФИО1 не обсуждал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области при надлежащем извещении о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 37696839 кв.м с кадастровым номером 36:09:0000000:251 представляет собой единое землепользование, в состав которого входят 44 обособленных земельных участка с кадастровыми номерами: № №, сведения о площадях которых отражены в графе «особые отметки». Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования (т.2-7, приложение).

Земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности более пяти лиц. Кроме того земельный участок обременен арендой в пользу ООО «Стрелец-Агро» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Борисоглебского межмуниципального отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области следует, что ранее земельный участок с кадастровым номером № имел площадь 39053439 кв.м. Эта площадь была изменена ДД.ММ.ГГГГ на площадь 37696839 кв.м, в связи с выделом на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Из представленной Борисоглебским межмуниципальным отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области копии проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдел осуществлялся в счет 33/948 долей ФИО1 в праве общей долевой собственности (45-70).

Как усматривается из представленной истцом выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах на имевшиеся (имеющиеся) у него объектах недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право на 23/1264 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 37696839 кв.м. При этом право на 44/1264 (или 33/948) доли ФИО1 относительно данного участка прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Намереваясь выделить из указанного земельного участка земельный участок в счет принадлежащих ему в праве общей долевой собственности 17/1264 долей, истец заключил ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым инженером ФИО3 договор о подготовке проекта межевания и выполнения кадастровых работ по выделу земельного участка в счет земельных долей, находящихся в собственности граждан (л.д.14 оборот-15).

Согласно подготовленному кадастровым инженером проекту межевания, 17/1264 долей ФИО1 планируется выделить из входящих в общее землепользование (земельный участок с кадастровым номером №) земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №. Планируемым к выделу участкам присвоены условные номера №, № и № их площадь соответственно составляет 189023 кв.м, 267974 кв.м и 68287 кв.м, а суммарная площадь равна 525284 кв.м (л.д. 7-18).

18-ДД.ММ.ГГГГ в газете «Воронежский курьер» кадастровым инженером опубликовано извещение о согласовании проекта межевания (л.д. 15 оборот-16).

Кадастровому инженеру от ООО «Стрелец-Агро» поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером № (л.д.17). В возражениях ответчика указано, что проект не может быть согласован по следующим основаниям. Выдел земельных участков противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных п.6 ст. 11.9 ЗК РФ. Так после выдела земельного участка площадью 18,9 га, площадь исходного земельного участка составит 1,5-2 га, что будет влиять на рациональность и эффективность сельскохозяйственного производства. Выдел участков с площадями 26,79 га и 68 га приведет к вклиниванию земельных участков № площадью 15898 кв.м. и № площадью 27947 кв.м.

В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок выдела земельного участка в счет земельных долей регулируется статьей 13 Федерального закона № 101-ФЗ.

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, закон предусматривает два варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки (вариант №1), либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации (вариант №2). Данная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 № 12-п.

ФИО1 принято решение воспользоваться вторым вариантом выдела.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Пункт 13 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ определяет требования, которым должны отвечать возражения, в частности, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

В соответствии с частью 14 Федерального закона № 101-ФЗ возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Из анализа приведенных норм следует, что при производстве выдела по второму варианту (путем обращения к кадастровому инженеру для составления проекта межевания) правом заявлять возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка наделены собственники земельного участка, из которого производится выдел. Поскольку ООО «Стрелец-Агро» принадлежат доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 36:09:0000000:251, общество наделено полномочиями по принесению возражений на проект межевания.

При этом обстоятельства, положенные в основу возражений ООО «Стрелец-Агро» находят свое подтверждение, усматриваются непосредственного из проекта межевания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы расположения земельных участков, содержащейся в проекте межевания, следует, что выдел земельного участка 36:09:4400003:46:ЗУ1 приведет к вклиниванию земельных участков 36:09:4400003:42 площадью 15898 кв.м и 36:09:4400003:44 площадью 27947 кв.м, доступ к ним, минуя выделяемый земельный участок, будет не возможен.

Из участка с кадастровым номером 36:09:4400003:20 площадью 202538 кв.м запланировано выделить 189023 кв.м, соответственно остаток будет менее 1,5 га (202538 – 189023 = 13515 кв.м), что очевидно будет препятствовать рациональному использованию оставшегося земельного участка как участка сельскохозяйственного назначения.

Статья 11.9 ЗК РФ содержит перечень требований к образуемым и измененным земельным участкам.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 статьи 11.9 ЗК РФ).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

Пункт 3 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, закрепляя принципы, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, среди прочих устанавливает:

- сохранение целевого использования земельных участков (подпункт 1);

- установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица (подпункт 2).

Суд также учитывает, что варианты реализации права собственника на выдел без нарушения названных основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения, (например: за счет межевания других, входящих в состав единого землепользования участков, или иного количества долей) ФИО1 не рассматривались.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что поданные ООО «Стрелец-Агро» возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей ФИО1 земельного участка являются обоснованными, а иск ФИО1 – не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Стрелец-Агро» о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка; признании проекта межевания земельного участка согласованным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2017 года.

Председательствующий: п/п А.К. Силин

Копия верна: Судья:

Секретарь: