Решение № 2-2083/2018 2-2083/2018~М-1690/2018 М-1690/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2083/2018

Дело № 2-2083/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

при секретаре Шпилевской Е.Л.,

с участием:

помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Антиповой А.Ю.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» о взыскании задолженности по заработной плате. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает у ответчика в должности вахтера, а так же трудоустроена у ответчика на 0,5 ставки в должности уборщицы 2 разряда, при этом размер ее заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение требований ч. 3 ст. 133 ТК РФ, с учетом нормы рабочего времени, составил менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30%, работодателем же указанные надбавки включались в МРОТ. Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу работника недоначисленную заработную плату исходя из представленного расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 36 040,27 руб.

В судебном заседании прокурор, истец ФИО1 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения») Крамзина И.К., исковые требования не оспаривала, пояснила, что заработная плата всем работникам МБОУ начислялась Централизованной бухгалтерией учреждений образования Кировского района г.Красноярска на основании существующего положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений в пределах средств, выделенных Главным управлением образования г. Красноярска, оснований для начисления заработной платы в требуемом прокурором размере с учетом МРОТ не имелось.

Представители третьих лиц Главного управления образования администрации г. Красноярска, Департамента финансов Администрации г.Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Суд, заслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным и трудовым договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г N 1160-О-О, от 17 декабря 2009г N 1557-О-О, от 25 февраля 2010г N 162-О-О и от 25 февраля 2013г N 327-О). Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (районный коэффициент в г. Красноярске составляет 30%).

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (процентная надбавка в г. Красноярске составляет 30%).

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Красноярска, на основании заявления ФИО1, проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что с 01.09.2009г. ФИО1 принята на работу в МБОУ «Межшкольный учебный комбинат №3» (после переименования МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения») на должность гардеробщицы 1 разряда, 02.12.2013г. переведена на должность вахтера по основной ставке, где продолжает работать по настоящее время, установлен оклад в размере 2 552 руб. Кроме того, с ФИО1 была трудоустроена у ответчика на 0,5 ставки по должности уборщица 2 разряда по совместительству, с окладом 0,5 ставки от 2 552 руб. Согласно приказу от 26.04.2018г. ФИО1 с 12.05.2018г. была уволена с должности уборщицы по совместительству по собственному желанию.

Представленными табелями учета рабочего времени подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по основной ставке отработала 26 рабочих дней и 174 часа, по ставке совместителя - 26 дней и 87 часов при норме рабочего времени 168 часов (21 день при 5-дневной рабочей неделе); в ДД.ММ.ГГГГ. - по основной ставке отработала 20 рабочих дней, по ставке совместителя 20 рабочих дней при норме рабочего времени 136 часов (17 дней при 5-дневной рабочей неделе); в ДД.ММ.ГГГГ. - по основной ставке отработала 23 рабочих дня и 154 часа, по ставке совместителя 23 дня и 77 часов при норме рабочего времени 151 час (19 дней при 5-дневной рабочей неделе); ДД.ММ.ГГГГ. - по основной ставке отработала 26 рабочих дней и 174 часа, по ставке совместителя 26 дней и 87 часов при норме рабочего времени 159 часов (20 дней при 5-дневной рабочей неделе); ДД.ММ.ГГГГ. - по основной ставке отработала 25 рабочих дней и 168 часов, по ставке совместителя 25 дней и 84 часа при норме рабочего времени 167 часов (21 день при 5-дневной рабочей неделе); в ДД.ММ.ГГГГ. - по основной ставке вахтера отработала 24 рабочих дня и 161 час (при норме рабочего времени 159 часов (20 дней при 5-дневной рабочей неделе)), по ставке уборщицы совместителя 8 дней и 27 часов при норме рабочего времени за не полностью отработанный месяц (с 1 по 12 мая) 47 часов (7 дней при 5-дневной рабочей неделе, для 0,5 ставки соответственно – 23 часа).

Как следует из представленных работодателем расчетных листков, за фактически отработанное время ФИО1 была начислена заработная плата: в ДД.ММ.ГГГГ. – 10 592 руб. по основной ставке и 5 296 руб. по 0,5 ставки по совместительству; в ДД.ММ.ГГГГ. - 11 016 руб. по основной ставке и 5 508 руб. по 0,5 ставки по совместительству; в ДД.ММ.ГГГГ – 11 016 руб. по основной ставке и 5 508 руб. по 0,5 ставки по совместительству; ДД.ММ.ГГГГ. – 11 016 руб. по основной ставке и 5 508 руб. по 0,5 ставки по совместительству; ДД.ММ.ГГГГ. – 11 016 руб. по основной ставке и 5 508 руб. по 0,5 ставки по совместительству; ДД.ММ.ГГГГ. – 11 163 руб. по основной ставке, 4 678,87 руб. по совместительству по ставке 0,5 уборщицы (без учета компенсаций при расторжении трудового договора по совместительству).

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г. №460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017г. минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей в месяц, с учетом начисления на указанный МРОТ районного коэффициента (30%), установленного Постановлением администрации Красноярского края №311-п от 21.08.1992г, и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях (30%), установленной Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края», минимальный размер заработной платы работников с 01.07.2017г. должен составлять не менее 12 480 руб., за 0,5 ст. – не менее 6 240 руб.

С 01.01.2018г. Федеральным законом от 28.12.2017г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ повышен до 9 489 руб. в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 15 182,40 руб., за 0,5 ставки – не менее 7 591,20 руб.

С 01.05.2018г. Федеральным законом от 07.03.2018г. № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ увеличен до 11 163 руб. в месяц, с учетом начисления на указанную сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в особых климатических условиях размер МРОТ для работников организаций, расположенных на территории г. Красноярска, составляет 17 860,80 руб., за 0,5 ставки – не менее 8 930,40 руб.

Учитывая, что истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ. была полностью отработана норма рабочего времени, а также с учетом не полностью отработанного по совместительству месяца (по 12.05.2018г) была полностью отработана норма рабочего времени, она имеет право на получение заработной платы не ниже МРОТ с увеличением на северный и районный коэффициенты, а исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика сумм задолженности по заработной плате, суд исходит из нижеприведенного расчета.

- ДД.ММ.ГГГГ. = 1 888 руб. (12 480 руб. – 10 592 руб.) по основной ставке + 944 руб. (6 240 руб. – 5 296 руб.);

- ДД.ММ.ГГГГ = 4 166,40 руб. (15 182,4 руб. - 11 016 руб.) по основной ставке + 2 083,20 руб. (7 591,20 руб. – 5 508 руб.) по 0,5 ставки по совместительству;

ДД.ММ.ГГГГ. = 4 166,40 руб. (15 182,4 руб. - 11 016 руб.) по основной ставке + 2 083,20 руб. (7 591,20 руб. – 5 508 руб.) по 0,5 ставки по совместительству;

- ДД.ММ.ГГГГ = 4 166,40 руб. (15 182,4 руб. - 11 016 руб.) по основной ставке + 2 083,20 руб. (7 591,20 руб. – 5 508 руб.) по 0,5 ставки по совместительству;

- ДД.ММ.ГГГГ. = 4 166,40 руб. (15 182,4 руб. - 11 016 руб.) по основной ставке + 2 083,20 руб. (7 591,20 руб. – 5 508 руб.) по 0,5 ставки по совместительству;

- ДД.ММ.ГГГГ = 6 697,80 руб. (17 860,80 руб. - 11 163 руб.) по основной ставке + 1 512,07 руб. (6 190,94 руб. – 4 678,87 руб.) по 0,5 ставки по совместительству по ставке уборщицы.

Итого истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ работодателем была недоначислена заработная плата по основной ставке вахтера 25 251,40 руб., по 0,5 ставки уборщицы по совместительству 10 788,87 руб., а всего 36 040,27 руб.

Учитывая, что работодатель до настоящего времени не произвел работнику выплату заработной платы в полном объеме (в размере не ниже МРОТ, установленного на территории РФ), доказательств, подтверждающих обратное, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представил, равно как и возражений относительно предъявленного иска, а также доказательств, подтверждающих, что работник не отработал положенную норму рабочего времени, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 сумму задолженности по заработной плате в размере 36 040,27 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1 281,21 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате 36 040 рублей 27 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 1 281 рубль 21 копейку.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Макарова