Решение № 2-393/2020 2-393/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-393/2020

Дело №2-393/2020 УИД 22RS0008-01-2020-000342-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего С.В. Шкляр

при секретаре М.В. Сосновских

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 29.01.2020г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда г. Заринска Алтайского края с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве по документам выплатного дела. Согласно решению Управления ПФР №92872/20 заявителю было отказано в связи с тем, что продолжительность сельского стажа ФИО1 составляет 25 лет 11 месяцев и 2 дня, то есть менее требуемой продолжительности. Период работы в Семипалатинской областной государственной сортоиспытательной станции с 01.01.1992г. по 03.03.1997г. в должности старшего агронома-энтомофитопатолога в Урджарской ГСУ не включен в сельский стаж, так как работа протекала на территории Республики Казахстан. Истец считает, что отказ Управления ПФР г. Заринска является не законным и нарушающим ее права. Она является получателем пенсии по старости, стаж Истца составляет 30 лет 11 месяцев 02 дня, из которых 25 лет 11 месяцев и 02 дня Истец осуществляла свою трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. предусмотрено, что это Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения /ст.5/. Пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают /ст.1/. Для установления права на пенсию, в том числе и пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время, до вступления в силу соглашения / ч.2 ст.6/.

С учетом изложенного, просила суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края, выраженный в решении об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости №92872/20, в установлении ФИО1 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, признать право ФИО1 на получение с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края установить ФИО1 с 01.01.2019 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ - как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснив, что не согласен с тем, что в сельский стаж ответчик не включил период с 01.01.1992 по 03.03.1997 г., поскольку работа протекала на территории Республики Казахстан. Споров по иным периодам сельского стажа нет, остальные необходимые периоды в сельский стаж включены. Спор возник только в отношении периода с 01.01.1992 по 03.03.1997 г.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец в спорный период с 01.01.1992г. по 03.03.1997 г. осуществлял трудовую деятельность в должности старшего агронома-энтомофитопатолога в Урджарской ГСУ на территории республики Казахстан. С 11.12.2010 г. в соответствии с пенсионным законодательством РФ истец является получателем пенсии по старости.

Указанные обстоятельства не опровергаются сторонами и подтверждаются материалами дела.

П.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Во исполнение данной нормы закона постановлением Правительства РФ от 28.11.2018г. №1440 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пп. «б» п.3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: в том числе периоды работы ( деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Таким образом, с учетом требований, регулирующих правила на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» решение ответчика об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии суд находит обоснованным.

Ссылка истца в качестве правового основания своих требований на Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года судом отклоняется, поскольку в данном случае разрешается вопрос о праве на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной законодательством Российской Федерации и в порядке, предусмотренном именно законами Российской Федерации, а не о праве истца на пенсионное обеспечение, то есть о праве на назначение и получение в принципе пенсии, исходя из работы на территории государства-участника Соглашения, гарантированное данным Соглашением.

С учетом изложенного, суд находит, что требования истца не могут быть признаны обоснованными и потому в удовлетворении иска отказывает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 Рихардовне в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2020 г.

Судья С.В. Шкляр