Решение № 2-281/2018 2-281/2018 ~ М-220/2018 М-220/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-281/2018

3

Дело № 2 – 281/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Белово 10 мая 2018 года

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Реммер А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Беловского района Петренко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

гражданское дело по иску прокурора Беловского района в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, ФИО1 чу о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Беловского района в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу обратился в суд с иском к Департаменту лесного комплекса Кемеровской области, ФИО1, о признании сделки купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан недействительной.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Беловского муниципального района.

Частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) установлено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

На основании ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 № 87- 03 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (далее - Закон № 87-03) заготовка древесины гражданами для собственных нужд в соответствии с ЛК РФ является платной, за исключением такой заготовки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Кемеровской области гражданами, относящимися к указанным народам и ведущими традиционный образ жизни.

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-03 порядок заключения договора купли- продажи лесных насаждений устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от № 372 утвержден Порядок заключения гражданами договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - Порядок), устанавливающий правила заключения гражданами, проживающими на территории Кемеровской области, договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно п. 5 Порядка, гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обращается с заявлением в территориальный отдел по соответствующему лесничеству департамента лесного комплекса Кемеровской области (далее - лесничество).

На основании п. 6 Порядка в соответствии с заявленным гражданином видом собственных нужд к заявлению прилагаются:

- для строительства индивидуального жилого дома, ремонта и реконструкции индивидуального жилого дома:

- документ, удостоверяющий личность гражданина;

- разрешение на строительство индивидуального жилого дома;

- проектно-сметная документация на строительство (если для осуществления строительства индивидуального жилого дома потребность в древесине составляет более 100 куб. м деловой древесины);

- для возведения иных строений, ремонта и реконструкции иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов:

- документ, удостоверяющий личность гражданина;

- документ, подтверждающий право на земельный участок, на котором планируется осуществить возведение, ремонт и (или) реконструкцию иных строений, за исключением индивидуальных жилых домов;

- для иных собственных нужд граждан - документ, удостоверяющий личность гражданина.

В соответствии с п. 8 Порядка лесничество рассматривает заявление, поступившее от гражданина, в течение 15 календарных дней со дня его получения. По результату рассмотрения заявления принимается решение о заключении договора или готовится мотивированный отказ.

Основаниями для отказа являются, в том числе:

- представление документов не в полном объеме;

- представление недостоверных сведений.

По результатам проверки установлено, что 10.07.2015 между департаментом лесного комплекса Кемеровской области (далее - Департамент) в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.01.2015 № (далее - продавец), и ФИО1 А.ем (далее - покупатель), от имени которого действует ФИО3, заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан за №.

Согласно данному договору продавец продает, а покупатель покупает лесные насаждения с целью заготовки древесины для собственных нужд в объеме 67, 99 куб м. Лесные насаждения, занимающие площадь 0,5 га, располагаются на территории Каралдинского участкового лесничества, урочище «Каралдинское», квартал №, выдел №. Вырубаемый объем деловой древесины составил -67, 99 куб.м.

Из пояснений ФИО1 от 20.04.2018 следует, что 2015 году он обращался в администрацию Пермяковского сельского совета, выписал лес для забора. Пакет документов им был собран и предоставлен в администрацию поселения для получения древесины для забора. Доверенность в сельском совете он подписывал для того, чтобы купить 5 куб. м древесины, при этом оплатил госпошлину 500 рублей. Он не знал, что Бузылев на основании этой доверенности заключит договор на вырубку более 60 куб. м древесины. Однако, по факту лесные насаждения в таком объеме не получал, получил только 5 куб.м, древесины, вырубку древесины не производил, разрешения на вырубку древесины никому не давал, в территориальный отдел Беловского лесничества документы не предоставлял.

В силу положений ст.ст. 166-167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.ст. 6, 8 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в результате незаконного отчуждения лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, нарушены права Российской Федерации как собственника лесного фонда.

В силу п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 ГК РФ, п.п. 5.4.17, 5.4.19 (2) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, уполномоченным органом публично-правового образования - Российской Федерации, является Федеральное агентство лесного хозяйства в лице своего территориального органа - Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

Просит суд признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 10.07.2015 г., заключенный между департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.01.2015 № и ФИО1 А.ем.

В судебном заседании старший помощник прокурора Беловского района Петренко Н.Н., на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объёме. Представил суду соответствующее заявление.

Представитель Департамента лесного комплекса Кемеровской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объёме. Представила суду соответствующее заявление.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиком иска и удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Беловского района удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 10.07.2015 г., заключенный между департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника территориального отдела по Беловскому лесничеству ФИО2, действующего на основании доверенности от 13.01.2015 № и ФИО1 А.ем.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Выдрина М.Н.