Решение № 2-281/2018 2-281/2018 ~ М-85/2018 М-85/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-281/2018

Дело №2-281/18 7 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности на земельный

УСТАНОВИЛ:

Осадчук обратилась в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный распоряжением Атамановской сельской администрацией № от 01.07.1993

Исковые требования мотивированы тем, что указанным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен участок, который имеет кадастровый №, однако в регистрации права собственности на него истцу было отказано. На руках у истца имеется только один экземпляр распоряжения, второй экземпляр утерян при передаче его архив, в то время как из ответа МБУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» следует, что данное распоряжение на хранение в архив не поступало.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3 доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика администрация Новокузнецкого истца ФИО4 с доводами искового заявления не согласен. Пояснил, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся в собственность земельный участок площадью 1200 кв.м. расположенный не на <адрес>, на который за истцом зарегистрировано право собственности, и предоставленный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №. В распоряжении указано, что участок по <адрес> закреплен за ФИО1 в земельно-шнуровой книге, однако данной записи в книге нет. Участок, на который истец претендует, никогда ей не выделялся, на нем истцом самовольно размещен гараж.

Представитель 3-го лица администрации Центрального сельского поселения в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Ранее Глава администрации ФИО5 пояснила, что по имеющимся в администрации сведениям ФИО1 предоставлялся только один земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу п.<адрес>, на котором расположена ? часть жилого дома, принадлежащего истцу. Спорный земельный участок находится напротив - через дорогу от земельного участка, расположенного по адресу п.<адрес>. Спорный земельный участок никогда не предоставлялся истцу. На нем она самовольно возвела капитальный гараж и пользуется им. Записи в земельно-шнуровой (алфавитной) книге о распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ нет, в архиве это распоряжение отсутствует.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.1 ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено следующее.

Распоряжением Атамановской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен по земельно-шнуровой книге земельный участок, площадью 0,12 га, расположенный в п.<адрес>

Согласно выписке из адресного реестра от ДД.ММ.ГГГГ №-ц, земельный участок с кадастровым номером № (расположенный ранее <адрес> право собственности на который ни за кем не зарегистрировано, что указано в выписки из ЕГРН.

В соответствии с ответом МБУ «Центр по землеустройству и муниципальному имуществу в МО «Новокузнецкий муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ указанную выше выписку из адресного реестра от ДД.ММ.ГГГГ следует считать недействительной, поскольку граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена.

Из ответа администрации Центрального сельского поселения следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжения Атамановского сельсовета за 1993 переданы на постоянное хранение в архивный отдел администрации Новокузнецкого района, куда был сделан запрос о предоставлении заверенной копии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и получен ответ об отсутствии в архиве распоряжения о выделении ФИО1 земельного участка (л.д.9,10).

Из представленных в материалы дела выписки из распоряжения Администрации Атамановского сельсовета «О передаче в собственность земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на основании распоряжения Администрации Атамановского сельсовета «О передаче в собственность земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит земельный участок, площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в п.ст.<адрес>.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Центрального сельского поселения осмотрен земельный участок, расположенный в п.ст.<адрес>, напротив 1-2, и установлено, что территория участка самовольно занята металлическими гаражами, которые находятся в пользовании Осадчук, участок не огорожен, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Заявляя требование о признании права собственности на спорный земельный участок истица ссылается на распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым за ней закреплен по земельно-шнуровой книге земельный участок, площадью 0,12 га, расположенный в п.<адрес>

Порядок предоставления земельных участков на момент издания распоряжения в собственность был урегулирован Земельным кодексом ФИО2, в ст. 30 которого закреплено, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный ФИО2 народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению ФИО2 народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение ФИО2 народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение ФИО2 народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу ст. 31 ЗК ФИО2 право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО2 народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается ФИО2.

В силу ст. 32 Земельного кодекса ФИО2 приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности.

Из положений указанных норм следует, что правоустанавливающим документом, являющимся основанием для возникновения права собственности на земельный участок является решение ФИО2 народных депутатов о предоставлении земельного участка на каком-либо праве, а правоподтверждающим документом о праве собственности на землю, является Государственный акт, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО2 народных депутатов.

Истицей не представлено в суд доказательств, подтверждающих предоставление ей спорного земельного участка, и доказательств, подтверждающих получение ею государственного акта, либо свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок. При этом, в архиве Новокузнецкого муниципального района также отсутствуют сведения о выдаче истице такого государственного акта или свидетельства.

Истица, ссылаясь на распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, указывает на то, что по данному распоряжению ей был предоставлен спорный земельный участок, расположенный в настоящее время по адресу: <адрес> Однако, в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ говориться только о закреплении земельного участка по земельно-шнуровой книге.

При этом Земельный кодекс ФИО2 не предусматривал в качестве основания возникновения какого-либо права на земельный участок распоряжение о закреплении земельного участка по земельно-шнуровой книге.

Кроме того, в судебном заседании обозревалась алфавитная (земельно-шнуровая) книга Атамановской сельской территории, в которой отсутствуют сведения о закреплении за ФИО1 спорного земельного участка. Кроме того, из выписки из похозяйственнной книги следует, что ФИО1, проживающей по адресу <адрес>, принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № по администрации Атамановского сельсовета (начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись. Право собственности на земельный участок, о котором говориться в Выписке из похозяйственной книге, зарегистрировано ФИО1

Также истцом не представлено никаких документов, подтверждающих то обстоятельство, что земельный участок, закрепленный за истицей по земельно-шнуровой книге и ранее расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время расположен по адресу: <адрес> Более того, земельный участок, общей площадью 1200 кв.м, расположенный ранее (на день издания распоряжения) и в настоящее время по адресу: <адрес>, фактически находится через дорогу от спорного земельного участка.

Таким образом, истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих возникновение у нее права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании права собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный распоряжением Атамановской сельской администрацией № от ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2018.

Судья А.Г.Коптева