Решение № 2-556/2020 2-556/2020(2-5773/2019;)~М-5417/2019 2-5773/2019 М-5417/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-556/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<дата>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре: Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа от <дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородной телефонной связи в <адрес>ном узле связи, с <дата> по <дата> в должности оператора связи, обязании назначить пенсию с 51 года.

В обоснование требований истец указала, что относится к лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока, <дата> она обратилась с заявлением о назначении пенсии досрочно, в чем ей было отказано, в виду отсутствия специального стажа, при этом в специальный стаж не засчитан период работы в должности телефониста, так как документально не может быть подтверждена постоянная занятость в должности телефониста междугородной связи постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Период работы оператором не рассмотрен в качестве специального стажа.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенных в иске, указала, что работая в должности оператора, она фактически выполняла работу телефониста постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <дата>

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <дата>

Материалами дела установлено:

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована <дата>;

<дата> истец обратилась в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока;

Решением ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 10 лет, специальный стаж отсутствует, при этом в специальный стаж не засчитан период работы с <дата> по <дата> телефонистом междугородной телефонной связи в ПАО «Ростелеком» (до реорганизации – в <адрес>ном узле, <адрес>ном узле электросвязи), так как документально не может быть подтверждена постоянная занятость в должности телефониста междугородной связи постоянного работающего с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Специальный стаж истца на <дата> отсутствует;

Согласно трудовой книжки истец с <дата> переведена телефонистом междугородной телефонной связи <адрес> узла связи (впоследствии преобразован в <адрес> узел «Электросвязи»), с <дата> переведена на должность оператора связи, <дата> уволена; <адрес> узел связи в силу ряда присоединений, реорганизован в форме присоединения к ПАО «Ростелеком»;

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, действовавшим в спорный период работы, предусмотрена должность код 23100000-19093 - телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Согласно Справки ПАО «Ростелеком» от <дата> рабочее место телефониста междугородной телефонной связи в обязательном порядке предполагает использование микротелефонной гарнитуры. Работа ФИО1 в должности телефониста относится к работам с вредными условиями труда, дающим право на установление досрочной трудовой пенсии. Подтвердить постоянную занятость телефониста ФИО1 не представляется возможным из-за отсутствия архивных данных л.д.16.

Кроме того, согласно Справки по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица от <дата> к проверке представлены лицевые счета за 1993-2001 года – начисления заработной платы просматриваются по основной зарплате, плюс премии, также просматриваются отметки о количестве отработанного времени, ежемесячно просматривается количество отработанного времени, соответствующее количеству отработанного времени за полные рабочие месяцы.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 4 Правил № установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в силу пункта 11 Правил №, является, является трудовая книжка установленного образца.

На основании пункта 43 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая наличие трудовой книжки, в которой отсутствуют данные о выполнении истцом в спорный период какой-либо иной работы по совместительству, а также данные уточняющей справки работодателя и справки проверки, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорный период с <дата> (как испрашивает истец) по <дата> год в должности телефониста междугородной телефонной связи непосредственно с использованием микротелефонной гарнитуры, в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, в связи с чем, указанный период работ истца подлежит включению в специальный стаж, при этом решение пенсионного органа в части невключения этого периода в специальный стаж является незаконным и подлежит отмене.

Вместе с тем, не подлежит включению в специальный стаж требуемый истцом период работы с <дата> по <дата> в должности оператора связи в <адрес>ном узле, поскольку данная должность не предусмотрена в Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10.

При таких обстоятельствах, специальный стаж истца составит 07 лет 11 мес, то есть не менее половины установленного срока, следовательно, с учетом уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам, право на пенсию у истца <дата> года рождения возникнет только в ноябре 2020 года при исполнении 52 лет, в связи с чем, требование о назначении досрочно пенсии с 51 года удовлетворению не подлежит, отказ пенсионного органа в данной части является правомерным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> в части невключения в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородной телефонной связи.

Обязать ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородной телефонной связи.

В удовлетворении требований в части признания незаконным и отмене решения ГУ Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> год в должности оператора связи, обязании назначить страховую пенсию по старости с 51 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А.Голубятникова