Решение № 12-1518/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-1518/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-1518/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-1518/2019

УИД 16RS0042-02-2019-002339-57


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 26 августа 2019 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» ФИО1 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/66 от 13 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/66 от 13 июня 2019 г. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей за несвоевременную выплату работнику МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» окончательного расчета при увольнении, что является нарушением требований, предусмотренных статьей 140 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить.

В судебном заседании директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» ФИО1 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представители Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ФИО3 и ФИО4 с жалобой не согласились, подтвердили наличие нарушений трудового законодательства со стороны МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33», полагали вынесенное постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 22 ТК РФ закреплена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно статье 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Должностное лицо руководствовалось положениями части 6 статьи 5.27 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт нарушения Учреждением административного законодательства нашел свое подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № НЧ-19/АБ-04/66 от 13 июня 2019 г. (л.д.1-5), распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица (л.д.10-12), актом проверки № НЧ-19/АБ-02/68 от 13 июня 2019 г. (л.д.13-17), копией заявления о принятии на работу (л.д.21), копией приказа о принятии на работу (л.д.22), копией трудового договора № 70 от 1 сентября 2008 г. (л.д.23-31), копией заявления об увольнении (л.д.32), копией приказа о прекращении трудового договора (л.д.33), копией расчетной карточки (л.д.34, 35, 36), копией истории операций на зачисление (л.д.37), копией платежных поручений (л.д.38, 39, 40, 41, 42, 43, 44), копией записки-расчета (л.д.46, 47, 48, 49), копией устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» (л.д.51-67), копией табеля учета рабочего времени (л.д.69-78).

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Не доверять имеющимся в деле доказательствам, у суда оснований нет. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при привлечении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» к административной ответственности не допущено. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судья не усматривает, поскольку находит, что указанное административное правонарушение посягает на конституционные права граждан.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обжалуемое МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» в лице своего директора ФИО1 постановление не содержит мотивов назначения учреждению указанного наказания, а также не содержит сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица.

Кроме того, в материалах дела нет сведений, свидетельствующих о том, что в течение года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, назначенное наказание не соответствует принципу справедливости и соразмерности за совершённое правонарушение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: ….2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/66 от 13 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» в части назначенного наказания подлежит изменению, а жалоба директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» ФИО1 удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/66 от 13 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 33» в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей изменить на административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № НЧ-19/АБ/66 от 13 июня 2019 г. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья Саитгареев М.Г.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья Саитгареев М.Г.