Решение № 12-85/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-85/2021

Дело №

УИД №RS0№-49


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июля 2021 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Войтович В.В., при секретаре судебного заседания Петуховой О.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Газоремонтная строительная компания» ФИО2 - ФИО6, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Газоремонтная строительная компания» - ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, направил посредством почты в Устиновский районный суд <адрес> УР жалобу, в которой просит указанное выше постановление отменить.

Жалоба мотивирована тем, что постановление обжалуемое вынесено незаконно, подлежит отмене, указывая, что просрочка выплаты заработной платы, выплате компенсации связаны с действиями работника ФИО1, отказавшегося в день увольнения получить заработную плату, между тем заявителем приняты все необходимые меры - задепонирована в кассе неполученная работником заработная плата, выдана незамедлительно после обращения работника, приняты меры по доначислению и выплате компенсации в соответствии со ст. 238 ТК РФ. Назначенный административный штраф несоразмерен вмененному правонарушению.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 - ФИО3 просил жалобу удовлетворить по основаниям, в ней изложенным, в судебном заседании подтвердил факт не начисления работнику районного коэффициента к заработной плате на момент увольнения работника ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание должностное лицо главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в УР ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Потерпевший ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных, в том числе в Удмуртской АССР, согласно совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден в размере 1,15. Вышеуказанный правовой акт, определяющий особенности регулирования труда в связи с природно-климатическими условиями в Удмуртской Республике, не утратил силу и применяется в настоящее время.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с 21.01.2021г. по 25.01.2021г. внеплановой выездной документарной проверки по обращению ФИО1 в ООО «Газоремонтная строительная компания» выявлены нарушения трудового законодательства.

Согласно материалам дела между ООО «Газоремонтная строительная компания» и ФИО1 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому он принят на должность водителя на 0,25 ставки с установлением оплаты труда в размере <данные изъяты>. в месяц за <данные изъяты>.

На основании заключенного трудового договора, издан приказ № от 03.11.2020г. о приеме на работу ФИО1 в транспортный отдел в должности водителя на <данные изъяты> ставки с <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

Положением об оплате труда работников ООО «Газоремонтная строительная компания» предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц в сроки - не позднее 10-го и 25-го числа каждого месяца в кассе работодателя.

На основании заявления работника ФИО1 от 06.11.2020г., 06.11.2020г. издан приказ об увольнении ФИО1 по инициативе работника на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно табеля учета рабочего времени за ноябрь 2020г., ФИО1 работал <данные изъяты>.

В материалах дела содержится расходный кассовый ордер № от 06.11.2020г., согласно которому директором выдана сумма в размере 6430,99 руб. на основании платежной ведомости № от 06.11.2020г.

Согласно платежной ведомости № от 06.11.2020г. в отношении работника ФИО1 задепонирована сумма в размере 457 руб.

Как указано должностным лицом, ФИО2, являясь директором ООО «Газоремонтная строительная компания», допустил нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно районный коэффициент к заработной плате за ноябрь 2020г. работнику ФИО1 не начислен и не выплачен, за задержку выплаты заработной платы проценты (денежная компенсация)не начислены и не выплачены.

Заявитель ссылается в жалобе на то, что просрочка выплаты заработной платы образовалась в результате действий работника ФИО1, отказавшегося в день увольнения получить заработную плату.

Выплата заработной платы работнику должна осуществляться в соответствии с положениями ст. 136 Трудового кодекса РФ, устанавливающими, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором, заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

При этом согласно п. 6.5. Указания Банка России от 11.03.2014г. №-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» в редакции, действовавшей в спорный период, предназначенная для выплат заработной платы, стипендий и других выплат сумма наличных денег устанавливается согласно расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011), в которой устанавливается срок выдачи наличных денег на эти выплаты, который не может превышать пяти рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты).

Выдача наличных денег работнику проводится в порядке, предусмотренном в абзацах первом - третьем подпункта 6.2 данного пункта, с проставлением работником подписи в расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011).

При выдаче наличных денег по расходному кассовому ордеру 0310002 кассир подготавливает сумму наличных денег, подлежащую выдаче, и передает расходный кассовый ордер 0310002 получателю наличных денег для проставления подписи. В случае оформления расходного кассового ордера 0310002 в электронном виде получателем наличных денег может проставляться электронная подпись (в ред. Указания Банка России от 19.06.2017г. №-У).

Кассир пересчитывает подготовленную к выдаче сумму наличных денег таким образом, чтобы получатель наличных денег мог наблюдать за его действиями, и выдает получателю наличные деньги полистным, поштучным пересчетом в сумме, указанной в расходном кассовом ордере 0310002. Выдача кассиром банкнот Банка России, имеющих одно и более из повреждений, указанных в абзацах шестом - пятнадцатом пункта 2.9 Положения Банка России №-П, не допускается. Банкноты Банка России, имеющие одно и более из указанных повреждений, сдаются в банк или в организацию, входящую в систему Банка России (в редакции Указания Банка России от 05.10.2020г.

В административном материалы представлена платежная ведомость № от 06.11.2020г., согласно которой указано о депонировании подлежащей выплате ФИО1 денежной суммы в размере 457 руб.

Депонирование заработной платы, не полученной работником в кассе в установленный срок, само по себе не является нарушением права на получение заработной платы, а обусловлено исполнением работодателем требований названного выше Порядка ведения кассовых операций, согласно п. 6.5 которого продолжительность срока выдачи наличных денег по выплатам заработной платы, стипендий и другим выплатам не может превышать пяти рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты).

Между тем, указывая на не получение самим работником заработной платы, заявителем в материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что ФИО1 заработная плата не выплачена по причине отсутствия на рабочем месте или по каким-либо иным причинам, какой-либо акт об отказе работника в получении заработной платы не составлялся.

Между тем, ФИО1 06.11.2020г. находился на работе, лично расписался в приказе об увольнении.

В нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация за задержку выплаты заработной платы за ноябрь 2020г. ФИО1 также не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Газоремонтная строительная компания» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего трудового законодательства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения директора ООО «Газоремонтная строительная компания» - ФИО2 от административной ответственности либо изменения административного наказания на предупреждение не имеется.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого постановления должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что в действиях директора ООО «Газоремонтная строительная компания» - ФИО2 действительно наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, полагаю, законных оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 <данные изъяты> ООО «Газоремонтная строительная компания») привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. - оставить без изменения; жалобу ФИО2, - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Решение составлено судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Войтович