Решение № 12-223/2024 5-250/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 12-223/2024

Судья: Сотсков С.И. Дело № 12-223/2024 (№ 5-250/2024)

64RS0047-01-2024-004520-36


РЕШЕНИЕ

14 августа 2024 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Горбунова А.В.,

при секретаре судебного заседания Лукине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на постановление Октябрьского районного суда города Саратова от 2 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО8,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 2 августа 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на отсутствие места проживания и места работы ФИО1 на территории государства гражданской принадлежности, указывает на факт обучения в высшем учебном заведении на территории Саратовской области, на данный момент желает восстановиться в институте и продолжить обучение.

ФИО1 и его защитник Мграбян С.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 1 августа 2024 года в 16 часов 45 минут в отдел по вопросам миграции ОП № 5 в составе УМВД РФ по городу Саратову доставлен иностранный гражданин ФИО1, который согласно даты-штампа пограничного контроля в паспорте прибыл на территорию Российской Федерации 12 октября 2022 года по миграционной карте серия 9216 № 0529176 с целью «Учеба», на миграционный учет не встал, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, по истечении законного срока пребывания до 15 ноября 2023 года за пределы Российской Федерации не выехал, до настоящего времени уклоняется от выезда, что является нарушением пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ? Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с упомянутым законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток (абзац второй пункта 1 статьи 5 названного закона); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из страны по истечении срока действия его визы или иного установленного срока временного пребывания (пункт 2 этой же статьи).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 12 октября 2022 года с целью «учеба» и был обязан покинуть территорию Российской Федерации не позднее 15 ноября 2023 года, однако по истечении указанного срока в миграционную службу России за получением продления разрешения на временное проживание в порядке статьи 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не обращался, добровольно территорию Российской Федерации не покинул.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № от 1 августа 2024 года, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 от 1 августа 2024 года, в котором указаны обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 1 августа 2024 года, копией паспорта и визы ФИО1 на срок до 15 ноября 2023 года, копией миграционной карты, протоколом доставления ФИО1 от 1 августа 2024 года в ОП №5 УМВД РФ по городу Саратову, протоколом об административном задержании ФИО1 от 1 августа 2024 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и другими материалами дела; которым судом дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

В свою очередь, в доводах жалобы ФИО1 указывает, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровой. Однако такие доводы не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, при назначении ФИО1 административного наказания судом первой инстанции требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, поскольку назначенное наказание соответствует характеру совершенного административного правонарушения и личности виновного.

Согласно ответу на запрос Саратовского областного суда, поступившему из ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» ФИО1 обучался в данном учебном заведении с 1 сентября 2022 года. В соответствии с приказом №-С от 22 марта 2023 года отчислен из числа студентов в связи с переводом для продолжения обучения в ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный технический университет».

Согласно ответу на запрос Саратовского областного суда, поступившему из ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный технический университет» ФИО1 обучался в данном учебном заведении с 28 апреля 2023 года. В соответствии с приказом №-С от 10 июля 2023 года отчислен, как не приступивший к занятиям в установленные сроки.

Указанные в жалобе ФИО1 обстоятельства не являются основанием для освобождения ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и от применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Незаконно пребывая длительное время на территории Российской Федерации, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и другие обстоятельства дела, имеющие значение по делу, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является законным.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на территории <адрес> проживают его родители.

Доводы жалобы не опровергают выводы судьи о нарушении ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации и не влияют на правильность выводов суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 2 августа 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО9 оставить без изменения, жалобу ФИО10 - без удовлетворения.

Судья А.В. Горбунова