Решение № 12-40/2026 12-476/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 12-40/2026

Мировой судья: ФИО1 Дело12-40/2026 (12-476/2025)

55MS0095-01-2025-002423-24


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 18 февраля 2026 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., при секретаре судебного заседания Мажкеновой Д.М., с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, прокурора, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО10 на постановление мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть постановления провозглашена ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть постановления провозглашена ДД.ММ.ГГГГ) ФИО11 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО12 обратилось с жалобой в Центральный районный суд <адрес>, в которой просит производство по делу прекратить. Указывает на допущенные процессуальные нарушения при проведении прокуратурой округа проверки, на неясности в объеме истребимых документов. Полагает, что мировой судья дал неверную оценку обстоятельствам дела, необоснованно отверг представленные заявителем материалы.

В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности лица ФИО13 ФИО5, действующие основании доверенности, доводы, указанные в жалобе, поддержали.

ФИО14 возражала против удовлетворения жалобы.

Оценив доводы жалобы и исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установлен статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Так, в силу пункта 40 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1490 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности), которое устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Лицензионными требованиями к лицензиату являются, в частности, наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации" (подпункт "г" пункта 7).

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ФИО15 осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

ФИО16 допустил осуществление образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований предъявляемых к лицензиату при осуществлении им образовательной деятельности, что подтверждается материалами дела, показаниями заместителя начальника отдела проведения проверок ФИО25, ФИО18

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Названные нарушения выявлены ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ и послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО20 и привлечения последнего к административной ответственности по указанной норме.

Совокупность представленных в дело доказательств, позиция прокурора позволили мировому судье прийти к выводу о наличии в действиях ФИО21 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Обстоятельства дела установлены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств. Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущено нарушение норм материального права и процессуального закона.

Суждения подателя жалобы о неверном определении субъекта правонарушения основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства, а потому подлежат отклонению за необоснованностью.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией 20 КоАП РФ.

Наказание ФИО22 назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Допущенная мировым судьей описка исправлена определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 202 т. 6).

Между тем, фраза «Предоставленные копии документов, подтверждающих оформление преподавателями отношений с образовательным учреждением после проверки, суд расценивает как позицию, выбранную во избежание наказания», подлежит исключению из обжалуемого постановления, поскольку предоставление юридическим лицом дополнительных документов при реализации своего права на защиту не может расцениваться как поведение, направленное на избежание наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО23 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть постановления провозглашена ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО24 изменить, исключив из текста постановления фразу «Предоставленные копии документов, подтверждающих оформление преподавателями отношений с образовательным учреждением после проверки, суд расценивает как позицию, выбранную во избежание наказания».

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья О.А. Феоктистова