Постановление № 5-37/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-37/2018

Дело № 5-37/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кормиловский районный суд <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в составе председательствующего судьи Материкина Н.В.,

при секретаре Горловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ФИО3», юридический адрес: <адрес>, зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/551701001, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, установлено, что ООО «ФИО3» зарегистрированное по адресу: <адрес>, приобрело в целях сбыта без маркировки меховые изделия в количестве 105 штук.

Законный представитель юридического лица - директор ООО «ФИО3» ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью истребований в УФПС <адрес> филиал ФГУП «Почта России» сведений подтверждающих вручение ООО «ФИО3» почтовой корреспонденции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением судьи отказано в удовлетворении данного ходатайства, поскольку в материалах дела имеются сведения ФГУП «Почта России» подтверждающие направление и вручение ООО «ФИО3» почтовой корреспонденции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в ходатайстве просила рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит следующему.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности продукции легкой промышленности", маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок - вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны - изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Исходя из ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1). Информация, предусмотренная п. 1 названной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг); информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3).

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно п.п. «а» п.4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежностей к одежде и прочие изделия из натурального меха", заключенному между государствами - членами Евразийского экономического союза в Гродно ДД.ММ.ГГГГ и вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение) запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка, за исключением транспортировки товаров, включенных в Перечень, в специализированные складские помещения, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, и хранения указанных товаров в таких помещениях.

Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурного меха", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 787 (далее по тексту - Правила N 787), используют следующие понятия: "контрольный (идентификационный) знак" - бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров; "маркировка" - нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца в соответствии с названными Правилами; "маркированные контрольными (идентификационными) знаками товары" - товары, маркированные пригодными контрольными (идентификационными) знаками, достоверные сведения о которых (включая описание указанных товаров) представлены в информационный ресурс маркировки в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 4 раздела I Правил товары, достоверные сведения о которых не переданы в ИР маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

В силу пункта 14 Правил N 787 участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров, в соответствии с настоящими Правилами с учетом следующих положений:

а) участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, а также участники оборота товаров, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, ранее приобретенных и возвращенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), в том числе комиссионную торговлю, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи);

в) участники оборота товаров, получающие товары от других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, проверяют наличие и достоверность сведений о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки и представляют сведения в информационный ресурс маркировки о принятом маркированном товаре в течение 3 рабочих дней со дня получения маркированного товара и внесения сведений об отгрузке участниками оборота товаров в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Согласно п. 18 Правил N 787 участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в силу Соглашения (ДД.ММ.ГГГГ) нереализованные товары, обязаны в течение 80 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки.

Контрольные (идентификационные) знаки, которые предназначены для осуществления маркировки остатков товаров в соответствии с названным разделом и сведения о которых не представлены в информационный ресурс маркировки до даты окончания маркировки остатков товаров, считаются недействительными (пункт 19 Правил N 787).

Предметы одежды из меха включены в Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками (приложение N 1 к Правилам N 787).

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Виновность юридического лица ООО «ФИО3» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-7), протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17-20), информацией из ИРМ о товаре от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), выпиской из реестра КиЗ со способом выпуска товара в оборот «Производство на территории РФ» и способом ввода товара в обращение «Товар, вводимый в оборот после ДД.ММ.ГГГГ.» владелец ИП ФИО3 (л.д. 24-26).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица ООО «ФИО3» в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.

Судом установлено, что у ООО «ФИО3» имелась возможность для соблюдения требований по маркировке, но ООО «ФИО3» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку доказательств этому не представлено.

Действия ООО «ФИО3» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как приобретение товаров без маркировки в целях сбыта.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в ходе судебного заседания судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ФИО3» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 15.12 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО3» включен в указанный реестр, о чем имеется запись №.

Данных о том, что ООО «ФИО3» ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Совершенное ООО «ФИО3» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В связи с чем, имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КОАП РФ предупреждением и, как следствие, не применения дополнительного административного наказания в виде конфискации.

На основании ст. ст. 15.12, 4.1.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ФИО3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Конфискацию меховых изделий в количестве 105 штук не применять.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Материкин