Решение № 2-1360/2019 2-1360/2019~М-1043/2019 М-1043/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1360/2019

Дело № 2-1360/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 17 июня 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой ОЮ.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием прокурора Мерзляковой О.В.,

представителя ответчика МКУ «Тюинский информационно- досуговый центр» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернушинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Тюинский информационно-досуговый центр» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Тюинский информационно-досуговый центр» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Иск мотивировал тем, что прокуратурой в рамках рассмотрения поступившего обращения начальника 18 ОНДиПР по Чернушинскому и Куединскому районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю о факте неисполнения Муниципальным казенным учреждением «Тюинский информационно-досуговый центр» предписания об устранении нарушений требований в сфере пожарной безопасности, проведена соответствующая проверка. В ходе проведенной проверки установлено, что 18 ОНДиПР по результатам проведенной в июле 2018 года проверки в деятельности МКУ «Тюинский ИДЦ» были выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, 27.07.2018 выданы предписания об устранении нарушений № 33/1/1, № 33/1/2, со сроком исполнения предписания до 01.03.2019. В марте 2019 года 18 ОНДиПР в рамках контроля исполнения выданных предписаний проведена внеплановая проверка в деятельности МКУ «Тюинский ИДЦ». По результатам проведенной внеплановой проверки было установлено, что предписания об устранении выявленных нарушений № 33/1/1, № 33/1/2 не исполнены в полном объеме. Так, в ходе проведенной внеплановой проверки 18 ОНДиПР проведенной в марте 2019 года, а также в ходе проведенной проверки прокуратурой района по поступившему обращению было установлено до настоящего времени не устранены следующие нарушения: здание дома культуры по адресу: <...>: в нарушение п. 35 ППР в РФ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, допускается устройство врезных замков, открывающегося при помощи ключа (основной вход, выход со зрительного зала, выход с малого зала); в нарушение п. 20 ППР в РФ - на помещение вентиляционной, газовой котельной не произведен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в нарушение п. 108 ППР в РФ - сцена не подвержена обработке огнезащитным составом, не представлены соответствующие документы. Данные обстоятельства, а также наличие и факт не устранения в полном объеме выявленных ранее нарушений предписания подтверждается полученным ответом на запрос МКУ «Тюинский ИДЦ». Установленные нарушения требований пожарной безопасности по результатам проведенной 18 ОНДиПР внеплановой проверки в марте 2019 года являются существенными. Факт устранения не полном объеме установленных предписаниями № 33/1/1, 33/1/2, срок - до 01.03.2019 указывает на бездействие МКУ «Тюинский ИДЦ» по надлежащему соблюдению требований пожарной безопасности при осуществлении хозяйствующей деятельности. Указанными обстоятельствами нарушаются требования ст. 1 Закона о пожарной безопасности, в частности не обеспечивается в полной мере защищенность, охрана жизни и здоровья граждан, а также их имущества от пожаров. Просит обязать Муниципальное казенное учреждение «Тюинский информационно-досуговый центр» ИНН <***> ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...>, устранить нарушения требований законодательства, в сфере пожарной безопасности установленные предписаниями 18 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чернушинскому Куединскому районам Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю № 24/1/1 и 24/1/2 от 03.04.2019, в установленный предписанием срок - до 03.04.2020, а именно: по зданию дома культуры расположенному по адресу: <...>: в соответствии с п. 35 ПНР в РФ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 - запоры на дверях эвакуационных выходов выполнить обеспечивающими возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в соответствии с и. 20 ППР в РФ - на помещение вентиляционной, газовой котельной произвести расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в соответствии си. 108 ППР в РФ - сцену подвергнуть обработке огнезащитным составом.

Прокурор Чернушинского района Мерзлякова О.В. в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, с учетом того, что ответчик исполнил предписание в части установки запоров на дверях эвакуационных выходов, обеспечив возможность из свободного открывания изнутри без ключа, от данного требования отказалась, уточнила срок устранения нарушений до 01.06.2020 года.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Тюинский информационно-досуговый центр» ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась.

Представитель третьего лица 18 ОНДиПР по Чернушинскому и Куединскому районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд, заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст. 27, п.3 ст.35 Закона «О прокуратуре», прокурор по собственной инициативе вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушаемых законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что прокуратурой Чернушинского района в рамках рассмотрения поступившего обращения начальника 18 ОНДиПР по Чернушинскому и Куединскому муниципальным районам по факту неисполнения Муниципальное казенное учреждение «Тюинский информационно-досуговый центр» предписания об устранении нарушений требований в сфере пожарной безопасности проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что 18 ОНДиПР по Чернушинскому и Куединскому муниципальным районам по результатам проведенной в июле 2018 года плановой проверки в деятельности МКУ «Тюинский информационно-досуговый центр» были выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

27.07.2018 года выданы предписания об устранении нарушений № 33/1/1, № 33/1/2 со сроком исполнения предписаний до 01.03.2019 года.

В марте 2019 года 18 ОНДиПР в рамках контроля исполнения выданных предписаний проведена внеплановая проверка в деятельности МКУ «Тюинский ИДЦ». По результатам проведенной внеплановой проверки было установлено, что предписания об устранении выявленных нарушений № 33/1/1, № 33/1/2 не исполнены в полном объеме.

Указанные обстоятельства подтверждены: предписанием № 33/1/1, № 33/1/2 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 19.06.2018 года со сроком устранения нарушений до 01.03.2019 года (л.д.9-12); распоряжением органа государственного контроля от 26.02.2019 г. №31 (л.д.13-14), актом проверки от 01.04.2019 г. №31 (л.д.15-16), предписанием №24/1/2, 24/1/1 (л.д.17-18), ответом МКУ «Тюинский ИДЦ» от 07.05.2019 года из которого следует, что пункт 1,2,3 выданного 19.06.2018 года предписания не исполнены в полном объеме (л.д.19). В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что предписание в части установки запоров на дверях эвакуационных выходов, обеспечив возможность из свободного открывания изнутри без ключа, исполнено, предоставив справку о стоимости выполненных работ и затрат от 06.05.2019 ООО «Строительно- монтажная компания»

Поскольку установленные нарушения требований пожарной безопасности по результатам проведенной 18 ОНДиПР по Чернушинскому и Куединскому муниципальным районам УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю в июле 2018 года плановой проверки являются существенными, указанными обстоятельствами нарушаются требования ст. 1 Закона о пожарной безопасности, в частности не обеспечивается в полной мере защищенность жизни и здоровья граждан, а также их имущества от пожаров, суд считает, требования прокурора Чернушинского района Пермского края подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернушинского района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Тюинский информационно-досуговый центр» ИНН <***> ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...>, устранить нарушения требований законодательства, в сфере пожарной безопасности установленные предписаниями 18 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чернушинскому Куединскому районам Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Пермскому краю № 24/1/1 и 24/1/2 от 03.04.2019 в срок до 01.06.2020, а именно: по зданию дома культуры расположенному по адресу: <...>: в соответствии с и. 20 ППР в РФ - на помещение вентиляционной, газовой котельной произвести расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в соответствии си. 108 ППР в РФ - сцену подвергнуть обработке огнезащитным составом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья О.Ю. Янаева