Решение № 2-1024/2024 2-1024/2024(2-11424/2023;)~М-8392/2023 2-11424/2023 М-8392/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1024/2024

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 февраля 2024 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кривиной А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ОСФР № по <адрес> и <адрес> об обязании включения в страховой стаж периода работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Красногорский городской суд <адрес> с иском к ОСФР № по <адрес> и <адрес> об обязании включения в страховой стаж периодов работы.

С учетом уточнения иска, просила суд включить в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначении ФИО3 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что ей было отказано в назначении льготной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 20 лет. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении в полном объеме.

Представитель истца по доверенности – ФИО5 в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, письменные возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении иска полносью.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела и установив значимые для дела обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.2 ст.22 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью 20 лет для женщин, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникнет в 2024 году. Соответственно, истец имеет право на рассмотрение вопроса о назначении пенсии по предложению органов службы занятости, в связи с отсутствием возможности для трудоустройства.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> принято решение о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет включая периоды до 2002 г.

ДД.ММ.ГГГГ были удалены все периоды с 1991 г. по 2015 г. без предъявления официального решения об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ СФР отказал в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При рассмотрении заявления истца к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 4 года 9 мес. 13 дней, период обучения в Казахском политехническом институте им. ФИО6,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 мес. 24 дня, работала в должности инженера-программиста в Республиканском информационно вычислительном центре Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05. 1993 г., продолжительностью 5 мес. 22 дня, работала в должности программиста в Компании «Статус»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 мес. 13 дней, работала в должности программиста в Фирме «Токрау»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 мес. 26 дней, работала в должности ведущего инженера-экономиста в Алматинском управлении Туранбанка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 17. 09.1998 г., продолжительностью 1 год 9 мес. 23 дня, работала на различных должностях в Международном банке « Альбарака Казахстан» (ЗАО «Банк «Каспийский», ОАО «Банк «Каспийский»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 2 мес. 25 дней, работала в должности программиста в Иностранной торгово-промышленной компании «Дракон»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 мес. 15 дней, работала в должности программиста в ТОО «Автоматизация и Технологии»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 6 мес. 13 дней, работала в должности инженера-программиста ЗАО «КазТрансОйл»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 мес. 6 дней, работала в должности бизнес-аналитика в ТОО «Метро Кэш энд Керри»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 мес., работала в должности АВАР-разработчика в ТОО «Двиджекс».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 мес. 6 дней, период получение пособия по безработице.

Решением ОСФР № по <адрес> и <адрес> от 02.08.2023г. истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью 20 лет, и определением страхового стажа как 12 лет 00 месяцев 28 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 мес. 24 дня, работала в должности инженера-программиста в Республиканском информационно вычислительном центре Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 мес. 22 дня, работала в должности программиста в Компании «Статус»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 мес. 13 дней, работала в должности программиста в Фирме «Токрау»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 мес. 26 дней, работала в должности ведущего инженера-экономиста в Алматинском управлении Туранбанка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 9 мес. 23 дня, работала на различных должностях в Международном банке «Альбарака Казахстан» (ЗАО «Банк «Каспийский», ОАО «Банк «Каспийский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 2 мес. 25 дней, работала в должности программиста в Иностранной торгово-промышленной компании «Дракон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 мес. 15 дней, работала в должности программиста в ТОО «Автоматизация и Технологии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 6 мес. 13 дней, работала в должности инженера-программиста ЗАО «КазТрансОйл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 мес. 6 дней, работала в должности бизнес-аналитика в ТОО «Метро Кэш энд Керри», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 мес., работала в должности АВАР-разработчика в ТОО «Двиджекс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 мес. 6 дней, период получение пособия по безработице.

Согласно п.п. 4 п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в ст.11 Федерального закона №173-ФЗ - период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ «О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза» ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (далее Соглашение о пенсиях ЕАЭС).

В ст. 12 Соглашения о пенсиях ЕАЭС указано, как должны назначаться и выплачиваться пенсии: если стаж работы приобретен до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г (для отношений России, Казахстана, Армении и Киргизии).

Спорный стаж работы истца приобретен в период до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан. По этой причине к вопросу о назначении и выплате пенсии истцу должны применяться положения Соглашения от 13.03.1992г., несмотря на то, что ФИО1 вышла из данного соглашения.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно ст. 13 Соглашения СНГ указано, что пенсионные права граждан не теряют своей силы в случае выхода из него государства участника, на территории которого они проживают.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства на территории РФ из государств-участников СНГ, в том числе из Республики Казахстан.

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2.

В 2012 г. истец переехала в ФИО1 из Республики Казахстан по программе переселения соотечественников. Согласно этой программе, все социальные обязательства должны осуществляться без дискриминации.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п.2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО2 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО2 за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 100 названного закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст.89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО2» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Феде рации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Указанное свидетельствует о том, что ответчик обязан был принять сведения о трудовом стаже истца, приобретенном на территории Республики Казахстан, для включения этих сведений в страховой стаж, поскольку включение данных сведений предусмотрено положениями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом суд также принимает во внимание, что невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению ежегодно сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, повлекшее не отражение сведений о работе с тяжелыми условиями труда на индивидуальном лицевом счете работника, не может являться безусловным основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы Закона, принимая во внимание, что основанием для включения того или иного периода в льготный стаж работника является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций в учреждении соответствующего типа, принимая во внимание, что в спорные периоды, истец, занимая вышеуказанные должности, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО3 о включении в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 мес. 24 дня, работала в должности инженера-программиста в Республиканском информационно вычислительном центре Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 мес. 22 дня, работала в должности программиста в Компании «Статус»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 8 мес. 13 дней, работала в должности программиста в Фирме «Токрау»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 мес. 26 дней, работала в должности ведущего инженера-экономиста в Алматинском управлении Туранбанка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 9 мес. 23 дня, работала на различных должностях в Международном банке «Альбарака Казахстан» (ЗАО «Банк «Каспийский», ОАО «Банк «Каспийский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 год 2 мес. 25 дней, работала в должности программиста в Иностранной торгово-промышленной компании «Дракон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 мес. 15 дней, работала в должности программиста в ТОО «Автоматизация и Технологии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 года 6 мес. 13 дней, работала в должности инженера-программиста ЗАО «КазТрансОйл»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 мес. 6 дней, работала в должности бизнес-аналитика в ТОО «Метро Кэш энд Керри», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 мес., работала в должности АВАР-разработчика в ТОО «Двиджекс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 мес. 6 дней, период получение пособия по безработице.

В период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 4 года 9 мес. 13 дней, в Казахском политехническом институте им. ФИО6, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства России Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения истцу в специальный страховой стаж периода обучения в Казахском политехническом институте им. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в институт на дневное отделение.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных ответчиком и судом периодов работы, специальный страховой стаж истца составляет более 20 лет.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ОСФР № по <адрес> и <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ОСФР № по <адрес> и <адрес> об обязании включения в страховой стаж периода работы, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Зачесть ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом подлежащих включению в специальный страховой стаж периодов работы, с момента обращения в ОСФР № по <адрес> и Московской, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кривина А.В.