Постановление № 5-433/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-433/2017

Дело № 5-433/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 27 сентября 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

помощника Гатчинского городского прокурора Ленинградской области – Пейсахова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 сентября 2017 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>»), (ОГРН №, ИНН №, КПП №, МИФНС России № по Санкт-Петербургу), юридический адрес: 190020, <адрес>

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут по 20 часов 13 минут Гатчинской городской прокуратурой <адрес> совместно с ОУФСБ России в <адрес>, УМВД России по <адрес>, а также ОУВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> проведена проверка исполнения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> ходе которой при осуществлении трудовой деятельности выявлена гражданка Республики Узбекистан Б.Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент проверки не имеющая разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>. Установлено, что по указанному адресу на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<данные изъяты>», осуществляет деятельность по переработке и консервированию рыбопродуктов и морепродуктов ООО ««<данные изъяты>».

В ходе проверки установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «<данные изъяты>», требований п. 4 ст. 13 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в <адрес> гражданина Республики Узбекистан Б.Л.Х., не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «РОК» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении дела не поступило, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Из заключения помощника Гатчинского городского прокурора – Пейсахова С.Б., следует, что вина ООО «<данные изъяты>» доказана полностью, квалификация действий по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ правильная, наказание необходимо назначить в пределах санкции указанной статьи.

Проверив представленные материалы, выслушав помощника Гатчинского городского прокурора Пейсахова С.Б., суд приходит к следующему, вина ООО «<данные изъяты>» доказана, а именно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д. 1-2); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А (л.д. 4-5); копией договора № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21), свидетельством о постановке ООО «<данные изъяты>» на налоговый учет (л.д. 25), объяснениями Б.Л.Х. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), копией постановления Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), договором № об оказании услуг ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2.1.3 которого следует, что исполнитель в лице ООО «<данные изъяты>» несет ответственность при оказании услуг на территории Заказчика (ООО «<данные изъяты>») силами своих работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства в полном объеме за: оформление документов для иностранных граждан при постановке на миграционный учет и продление срока временного пребывания на территории Российской Федерации; подготовку документов для оформления патента для иностранных граждан из безвизовых стран по соответствующему региону; уведомление в установленные сроки действующим законодательством государственных органов о заключении и расторжении трудового договора; соблюдение сроков и правильности оформления и продления патента, а также иных норм действующего законодательства, установленных Федеральным законом № 115-ФЗ от 27 июля 2002 года «о Правовом положении иностранных граждан»., объяснениями представителя ООО <данные изъяты>» (л.д 13-14).

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ООО <данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные доказательства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, в своей совокупности суд признает их достаточными для признания ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «<данные изъяты>» соблюдены.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, МИФНС России № по Санкт-Петербургу), юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

Р/с 40№ в УФК по <адрес>

Л/с № ИНН №, КПП №

БИК №, ОКОНХ №, ОКВЭД № ОГРН №

ОКПО №, ОКТМО № Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, КБК №

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок и сроки добровольной оплаты штрафа юридическому лицу разъяснены.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела №5-433/2017

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья_________________