Решение № 2-743/2024 2-743/2024~М-582/2024 М-582/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-743/2024

Мотивированное
решение составлено 26.07.2024

Дело № 2-743/2024

УИД:66RS0028-01-2024-000891-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит 19.07.2024

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Краснополянского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о прекращении права общей долевой собственности и признании муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснополянского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Постановлением главы администрации Байкаловского района Свердловской области «О приватизации земли в совхозе «Чурманский» от 16.10.1992 № 309 в коллективно-совместную собственность гражданам было безвозмездно предано 5945 га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории совхоза, из них 5495 га пашни. На основании данного постановления в процессе приватизации был сформирован список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 804 доли, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,3 га, что соответствует 278 баллогектарам, 769 долей с указанием фамилии, имени и отчества собственников и 35 долей с отсутствием сведений о собственнике (земельные доли с порядковыми номерами с 770 по 804), что подтверждается Списком собственников земельных долей СПК «Чурманское», выданным 12.09.2013 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5945 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Муниципального образования Краснополянское сельское поселение Байкаловского муниципального района Свердловской области. В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Районные будни» № 92 от 02.12.2013, размещен на официальном сайте Краснополянского сельского поселения, информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. 19.02.2014 истцом в газете «Областной газете» № 30 (7353) опубликовано сообщение о проведении 02.04.2014 общего собрания участников долевой собственности. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте Краснополянского сельского поселения и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Созыв собрания был назначен на 02.04.2014. По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. 03.04.2014 Главой Краснополянского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области вынесено постановление № 76, которым был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными земельных массивов ТОО «Чурманское», в который включены земельные доли, принадлежавшие части граждан, которые получили право на землю в результате приватизации. Право собственности на вышеуказанные земельные доли не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. В списке невостребованных долей правообладателями земельных долей значатся умершие: 1) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; 2) ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; 3) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; 4) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; 5) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; 6) ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ;

7) ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ; 8) ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, которые при жизни право собственности на принадлежащие им земельные доли в границах земельного участка № надлежащим образом не оформили, не распорядилась ими. После смерти указанных граждан наследственные дела не открывались. Просили прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на земельные доли и признать за Краснополянским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области право муниципальной собственности на 8 (восемь) невостребованных земельных долей размером 7,3 га каждая, всего 58,4 1 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, условный ориентир - земельные массивы ТОО «Чурманское» (л.д. 6-7).

Определением суда от 22.05.2024 к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16 (л.д. 133-134).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Краснополянского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области, представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, третьих лиц: ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16 (л.д. 135-140).

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию».

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Гражданам совхоза «Чурманский» на основании постановления главы администрации Байкаловского района от 16.10.1992 № 309 в 1992 были переданы безвозмездно в коллективно-совместную собственность 5945 га, из них 5945 га пашни (л.д. 22).

В списке собственников земельных долей СПК «Чурманское» поименованы собственники земельных долей, умершие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Право на указанные земельные доли не зарегистрировано в ЕРГН.

Сведений о заключении сделок об отчуждении указанных земельных долей, государственной регистрации права собственности на земельные доли не имеется, либо государственной регистрации перехода права собственности на земельные доли материалы дела не содержат, и ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

Согласно представленных списков видно, что правообладателями земельных долей в размере 7,3 га каждая на указанный земельный участок с кадастровым номером №, являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Права на объект недвижимого имущества - земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, условный ориентир - земельные массивы ТОО «Чурманское» на имя ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, не зарегистрированы.

Факт смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 подтверждается копиями актовых записей о смерти (л.д. 118-125).

Согласно сведений администрации Краснополянского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области установлено, что на момент смерти совместно с ФИО8 проживали и были зарегистрированы: ФИО1 (жена), ФИО10 (сын); на момент смерти совместно с ФИО15 проживали и были зарегистрированы: ФИО11 (жена), ФИО17 (дочь); на момент смерти ФИО9 совместно с ней были зарегистрированы ФИО29 (зять) и ФИО30 (дочь), которые в настоящее время умерли; на момент смерти ФИО3 совместно с ней был зарегистрирован ФИО19 (муж), который в настоящее время умер; на момент смерти ФИО4 совместно с ним были зарегистрированы: ФИО13 (сын), ФИО18 (сноха), ФИО14 (внучка); на момент смерти совместно с ФИО2 была зарегистрирована ФИО21 (жена), которая в настоящее время умерла; на день смерти ФИО5 совместно с ней были зарегистрированы ФИО16 (сын) и ФИО20 (сноха); на день смерти ФИО6 проживал один (л.д. 17-20).

Наследственных дел после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не заведено (л.д. 32-35).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что указанные лица - собственники земельных долей, как и их наследники длительное время не распоряжались и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Территориальное управление Росимущества в Свердловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала полномочия собственника в отношении спорного имущества.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч. 1, ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями приложения «Муниципальный вестник» к газете «Районные будни» № 92 от 02.12.2013 (л.д. 31), также опубликовано уведомление в «Областной газете» № 30 (7353) от 19.02.2014 (л.д. 28-30) о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей, а также опубликовано на официальном сайте Краснополянского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 02.04.2014 в 16.00 часов, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума (л.д.23-24), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. Постановлением Главы Краснополянского сельского поселения № 76 от 03.04.2014 утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Чурманское» (л.д. 8-16).

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственники земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, а также их наследники наследственных прав в отношении принадлежащих наследодателям земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

При этом чьи - либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

С учетом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Администрации Краснополянского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности:

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на принадлежащие им земельные доли площадью 7,3 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, условный ориентир - земельные массивы ТОО «Чурманское».

Признать право муниципальной собственности за Краснополянским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области на 8 (восемь) невостребованных земельных долей, площадью 7,3 га каждая, всего 51,1 га, в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, Байкаловский район, условный ориентир - земельные массивы ТОО «Чурманское».

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий – (подпись)