Решение № 12-291/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-291/2018

Дело № 12-291/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного учреждения -региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 06 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 06 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении должностное лицо-директор открытого акционерного общества «Елабужское хлебоприемное предприятие» ФИО2 освобожден от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель Государственного учреждения -региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, указав, что в данном случае правонарушение длится с даты начала периода назначения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, то есть с 01 апреля 2017 года до даты его окончания, то есть 31 декабря 2017 года. Специалистами Филиала в ходе выездной проверки было выявлено данное правонарушение 16 июля 2018 года (Акт выездной проверки №32/ПДС от 16 июля 2018 года), следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности будет исчисляться со дня выявления правонарушения, то есть с 16 июля 2018 года.

В судебное заседании представитель Государственного учреждения -региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ ФИО1 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ФИО2-ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Судья, изучив материалы дела, считает, что постановление мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 06 сентября 2018 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, жалоба.

Согласно статье 30.6 части 2 пункту 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ гласит, что непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,- по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Прекращая производство по делу в отношении ФИО2 по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из содержания п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

События, которые могли послужить основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, имели место, как правильно определил мировой судья 19 апреля 2017 года, следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 19 апреля 2018 года.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 4.5 и ст.24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося решения судьи нижестоящей инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 06 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 пересмотру не подлежит.

Доводам представителя Государственного учреждения -региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ ФИО1 мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления дана соответствующая правовая оценка.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2018 года в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: