Решение № 2-1423/2019 2-1443/2019 2-1443/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1423/2019

Подлинник дело № 2-1423/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Куликовой А.С.

при секретаре – Кандрусевич М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Свердловском районе (Межрайонное) о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что работала в должности медицинской сестры приемного отделения КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно отказал в назначении пенсии, поскольку не включил по надуманным мотивам периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 мес. 7 дн.), а также не включил работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот период истица работала, по мнению ответчика, на 0,75 ставки (всего 3 г. 5 мес.8 дн.). Так как документально не подтверждено, что истец работала в спорный период на 0,75 ставки, приказов о переводе ее на работу на 0,75 ставки работодатель никогда не издавал, истица просит суд включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение ей льготной пенсии по старости с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 (полномочия проверены) исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признала, просила отказать.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Дивногорская межрайонная больница» ФИО4 (доверенность в деле) в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что истица работала всегда на полную ставку, что подтверждает норма отработанных часов по табелям учета рабочего времени. Ответчику табель учета не передавался, была направлена только справка с указанием тарификационных списков.

Третье лицо-Минздрав по краю в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1, 3 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Применительно к периодам работы истца при досрочном назначении страховой пенсии подлежат применению Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующие с 12.11.2002 года).

в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ранее действовавшими и действующими Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011 N 808н, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.04.2011 N 240н, согласно статье 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 322-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 72, пунктом 8 части 1 статьи 79 данного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

На основании статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось ее место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата, производились удержания и отчисления в Пенсионный фонд, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, в связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 мес. 7 дн.), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Судом установлено, что ответчику предоставлена от работодателя истца Справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно тарификационным спискам нагрузка истицы составила 0,75 ставки. (л.д.22). На основании чего, ответчик отказал истцу включить данный период в льготный стаж.

Между тем, суд считает, что указанная Справка работодателя не является бесспорным доказательством, позволяющим сделать вывод о том, что нагрузка истицы была снижена с полной ставки до 0,75 ставки в указанный период.

Как следует из табелей рабочего времени за спорный период, справок работодателя №№ от ДД.ММ.ГГГГ имеющихся в материалах дела, истица выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы (л.д.24-28). Копии Приказов о переводе истца на работу на 0,75 ставки в материалах дела отсутствуют (л.д.29).

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа истице в назначении льготной пенсии, поскольку работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась при нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по предусмотренной Списком должности. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Невключение спорных периодов в стаж по изложенным пенсионным органом основаниям не только противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Свердловском районе (Межрайонное) о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению пенсии, – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 мес. 7 дн.),

а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Решение изготовлено 13 августа 2019 года.

Судья: А.С. Куликова