Решение № 12-24/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-24/2017

Дело № 12-24/2017 ...


РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз 06 марта 2017 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Насырова Л.И.,

с участием защитника ФИО2 – Козлова В.Д.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <№> по Мелеузовскому району и г. Мелеуз от <дата обезличена>, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ ФИО3 от <дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, а именно в том, что <дата обезличена> в <дата обезличена> час. в <адрес обезличен>, управлял автомашиной марки лада ..., без государственного номера, оставил место ДТП, участником которого он являлся и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО2 обратился с жалобой в Мелеузовский районный суд, в обоснование которой указал, что ФИО2 являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального района Мелеузовский район РБ, следовательно, рассмотрение данного административного дела и привлечение его к административной ответственности на общих основаниях без согласия прокурора является незаконным.

Просит постановление мирового судьи судебного участка <№> по Мелеузовскому району и г. Мелеуз от <дата обезличена> отменить. Прекратить производство по делу в отношении него о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник ФИО2 – Козлов В.Д жалобу поддержал, суду пояснил, что ФИО2 на момент вменения ему административного правонарушения – <дата обезличена> являлся зарегистрированным кандидатом в депутаты в органы местного самоуправления, а итоги выборов депутатов были официально опубликованы в газете «Путь Октября» <дата обезличена>, соответственно был нарушен порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Выслушав защитника ФИО2 – Козлова В.Д., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2.8 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> в <дата обезличена> час. в <адрес обезличен>, ФИО2 управляя автомашиной марки Лада ..., без государственного регистрационного знака в нарушение требований п.2.5 ПДД РФ оставил место ДТП, участником которого он являлся.

В связи с этим <дата обезличена> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <№> по ст. 12.27 ч.2 КоАП РФ за нарушение п.2.5ПДД.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу п.п. 4 и 5 ст.41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривают, что зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия.

В силу ч.4 ст. 24 Приложения к Федеральному закону от 26.11.1996 г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» - «Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (далее Приложение) зарегистрированный кандидат не может быть на территории муниципального образования привлечен к уголовной ответственности, задержан, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Из приобщенной к материалам дела копии удостоверения депутата Совета муниципального района Мелеузовский район РБ (далее – Совет) <№> следует, что ФИО2 является депутатом Совета до <дата обезличена>.

Выбора депутатов Совета согласно решению Совета <№> от <дата обезличена>, опубликованного в общественно-политической газете «Путь Октября» <№><дата обезличена> (по информации, размещенной на сайте Центральной избирательной комиссии РБ http//www.cikrb.ru/), назначены на <дата обезличена>.

Согласно информации о зарегистрированных кандидатах по выборам депутатов Совета по мажоритарным избирательным округам (размещенной на сайте муниципального района Мелеузовский район РБ – http: meieuz.bashkortostan.ru/, в разделе «ТИК», в подразделе «Кандидат-2016»), ФИО2 решением территориальной избирательной комиссии муниципального района Мелеузовский район РБ от <дата обезличена><№> зарегистрирован по одномандатному округу <№> от Башкирского республиканского отделения политической партии «КПРФ».

Согласно решению территориальной избирательной комиссии муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена> «О результатах выборов депутатов представительных органов местного самоуправления муниципального района Мелеузовский район РБ, назначенных на <дата обезличена>» (также размещенному на указанном сайте и разделе, в подразделе «Решения ТИК»), ФИО2 избран депутатом Совета четвертого созыва.

Согласно п.5 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия, юридически значимым обстоятельством по делу является момент официального опубликования решения территориальной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Совета.

Итоги выборов депутатов Совета муниципального района Мелеузовский район РБ были опубликованы в официальной общественно-политической газете «Путь Октября» <№><дата обезличена>

Сведений о том, что при привлечении ФИО2 к административной ответственности были соблюдены требования п.п.4,5 ст.41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <№> по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО2 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <№> по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья ... Л.И. Насырова

...

...