Постановление № 5-84/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-84/2020

КОВЫЛКИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-84/2020
г. Ковылкино
21 мая 2020 г.
Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Куманева Ольга Андреевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дентро» (далее по тексту ООО «Дентро»), место нахождения: <адрес>, дата государственной регистрации: 22 апреля 2005 г., идентификационный номер налогоплательщика: №,

установил:

10 апреля 2020 г. государственным инспектором Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО> в отношении ООО «Дентро» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 26 февраля 2020 г. в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ООО «Дентро» допустило невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации, истребуемые документы, указанные в определении об истребовании сведений, которое было направлено в адрес регистрации юридического лица ООО «Дентро» заказным письмом с уведомлением. 20 февраля 2020 г. определение об истребовании сведений было получено законным представителем юридического лица лично.

Таким образом, в действиях ООО «Дентро» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Дентро» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд указанное лицо не известило, при этом <ФИО> от имени указанного лица представлено заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дентро» и должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что ООО «Дентро» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении правонарушения установлена. Данный вывод судья делает по следующим мотивам.

На основании статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.9 КоАП Российской Федерации, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Согласно статье 26.10 КоАП Российской Федерации должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьёй 17.7 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 января 2020 г. должностным лицом Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено определение № 339 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Дентро».

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении указанное должностное лицо в соответствии со статьёй 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определением от 27 января 2020 г. истребовал у ООО «Дентро» сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- транспортные накладные, в соответствии с которыми осуществлялись перевозки грузов (в том числе погрузки и разгрузки) на транспортном средстве марки «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак № с прицепом марки «Когель S24-1», государственный регистрационный знак № под управлением водителя <ФИО> в период с 14 января 2020 г. по 21 января 2020 г. в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ;

- задание по времени на движение и стоянку транспортного средства марки «Мерседес Бенц», государственный регистрационный знак № с прицепом марки «Когель S24-1», государственный регистрационный знак № под управлением водителя <ФИО> в период выполнения перевозок с 15 января 2020 г. по 24 января 2020 г. в соответствии с путевым листом грузового автомобиля № УАТ00050424 от 15 января 2020 г. в соответствии с частью 1 пунктом 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 20 августа 2014 г. № 15;

- данные с карты водителя <ФИО> за период работы с 15 января 2020 г. по 24 января 2020 г. в соответствии с пунктом 13 Приложения № 3 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства приказа Минтранса Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»;

- график работы водителя <ФИО> за последний учетный период. В соответствии со статьёй 26.10 КоАП Российской Федерации истребуемые сведения должны быть направлены в Приволжское МУГАДН в трехдневный срок со дня получения определения по электронному адресу: <адрес> и досылом почтой по адресу: <адрес>. При невозможности предоставления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо Приволжского МУГАДН, вынесшее определение.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27 января 2020 г. получено ООО «Дентро» 20 февраля 2020 г.

В трехдневный срок с момента получения определения об истребовании сведений (26 февраля 2020 г.) истребованные сведения представлены не были, уведомление о продлении срока предоставления сведений в адрес должностного лица не направлялось.

Факт правонарушения и вина юридического лица в его совершении полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2020 г.,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 339 от 27 января 2020 г.;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27 января 2020 г.;

- почтовым уведомлением.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и оценивает их по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, юридическим лицом не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья считает факт совершения ООО «Дентро» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным, вину в совершении правонарушения доказанной.

К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Судья считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «Дентро» по уважительной причине не выполнило требования должностного лица Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора не представлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождении лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, по мнению судьи, не имеется.

Согласно статье 17.7 КоАП Российской Федерации административная ответственность лица за допущенные нарушения наступает независимо от последствий правонарушения.

Нарушение юридическим лицом нормы права свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении. Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении.

Однако данные требования закона юридическим лицом - ООО «Дентро» выполнены не были.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая все вышеизложенное, судья считает, что достижение установленных статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ООО «Дентро» наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у судьи с учётом конкретных обстоятельств дела, не имеется.

Оснований для применения положений, предусмотренных статьёй 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, также отсутствуют, поскольку ООО «Дентро» к числу субъектов, на которые распространяются положения названной статьи, не относится.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Дентро», юридический адрес: <адрес> (государственный регистрационный номер юридического лица №, дата государственной регистрации: 22 апреля 2005 г., идентификационный номер налогоплательщика: №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (Приволжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

л/с – <***>

ИНН – <***>

КПП – 525801001

р/с – <***> Волго-Вятское ГУ банка России г. Н. Новгород

БИК – 042202001

Код ОКТМО – 22701000

Код дохода – 106 116 01171019 000 140

УИН – №

Наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева