Решение № 12-13/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 12-13/2026

Дело № 12-13/2026

УИД: 28RS0011-01-2026-000031-47


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 марта 2026 года с. Новокиевский Увал

Судья Мазановского районного суда Амурской области Потапов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Газстройпром» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 26 декабря 2025 года № 10677462254060771618 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерного общества «Газстройпром»,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 26 декабря 2025 года № 10677462254060771618 ООО «Газстройпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник АО «Газстройпром» по доверенности ФИО1 обратилась в Мазановский районный суд Амурской области с жалобой, в которой просила постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что в действиях АО «Газстройпром» отсутствует событие административного правонарушения, поскольку транспортное средство, указанное в постановлении – УРАЛ 3255-5013-71 государственный регистрационный знак <***> является специализированным пассажирским транспортным средством вместимостью 20 мест (количество мест для сидения – 23 (20+1(водитель)+2 (в кабине)), предназначено для перевозки людей, в связи с чем попадает под исключение, предусмотренное п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В письменных возражениях на жалобу представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО просит отказать в ее удовлетворении.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель АО «Газстройпром», старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, представители ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов (п. 7 ст. 31.1 названного Федерального закона).

Согласно ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к категории «D» относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Как следует из обжалуемого постановления, 16 декабря 2025 года в 9 часов 32 минуты 22 секунды по адресу: 1392 км 490 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-297 «АМУР» собственник (владелец) транспортного средства марки «УРАЛ 3255-5013-71» г.р.з. <***> (СТС 9939805836) АО «Газстройпром» в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «б» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2», поверка действительна до 17 июня 2026 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Газстройпром» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В жалобе заявитель, указывая об отсутствии состава административного правонарушения, отметил, что транспортное средство марки «УРАЛ 3255-5013-71» г.р.з. <***> (СТС 9939805836), относится к категории «D», что в соответствии с требованиями закона указывает на то, что данное транспортное средство предназначено для перевозки пассажиров, относится к исключениям, освобождающим от внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Из представленной в материалы дела выписки из электронного паспорта транспортного средства следует, что владельцем транспортного средства «УРАЛ 3255-5013-71» г.р.з. <***> является АО «Газстройпром», тип транспортного средства – специализированный, пассажирское транспортное средство, категория транспортного средства – D/М3G.

Отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Мазановский» представлены сведения о том, что автомобиль «УРАЛ 32551-5013-71» г.р.з. <***> (СТС 9939805836 от 1.06.2022) по сорстоянию на 16.12.2025 года принадлежит на праве собственности АО «Газстройпром». Указанное транспортное средство согласно технического регламента Таможенного союза № 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» относится к категории D/М3G и относится к транспортным средствам повышенной проходимости, используемым для перевозки пассажиров и имеющим помимо места водителя, более 8 мест для сидения и имеющее технически допустимую максимальную массу более 5 тонн.

Таким образом, согласно регистрационных документов транспортное средство «УРАЛ 3255-5013-71» г.р.з. <***> относится к категории D/M3G, то есть является автобусом категории М3 с технически усиленной ходовой частью, служащим для перевозки пассажиров, имеющим, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которого превышает 5 тонн. АО «Газстройпром» являясь владельцем указанного транспортного средства, предназначенного для перевозки людей, подпадающего под исключение, предусмотренное п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами.

Вместе с тем, указанные обстоятельства должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении оставлены без внимания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 26 декабря 2025 года № 10677462254060771618 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерного общества «Газстройпром», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «Газстройпром» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 26 декабря 2025 года № 10677462254060771618 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерного общества «Газстройпром» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Газстройпром» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья А.А. Потапов