Решение № 12-114/2020 12-1334/2019 5-1208/2019-12-114/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 12-114/2020

Мировой судья – Трифонова Ю.Б. Дело № 5-1208/2019-12-114/2020

(УИД 53MS0038-01-2019-003725-63)


РЕШЕНИЕ

21 января 2020 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

с участием ФИО1, его защитника Добрыниной А.Н.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Новгородского судебного района Новгородской области от 16 декабря 2019 года, вынесенное в отношении должностного лица -

<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

04 декабря 2019 года заместителем начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в отношении <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, по факту непредставления страхователем <данные изъяты>» в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за март 2019 года.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд, ФИО1 просит об отмене постановления, приводя доводы об его незаконности.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Добрынина А.Н. поддержали жалобу, ссылаясь на приведенные в ней обстоятельства.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах".

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) выявлено, что 15 октября 2019 года страхователем <данные изъяты> за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом), представлена дополняющая форма СЗВ-М за март 2019 года на ранее отсутствующее в отчетности застрахованное лицо (ФИО1).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении <данные изъяты> ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2019-2852/108 от 04 декабря 2019 года; сведениями <данные изъяты> о застрахованных лицах за март 2019 года по исходной и дополняющей форме; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29 октября 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице <данные изъяты> и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ. Вывод мирового судьи о совершении им указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние указанного лица, допустившего описанное выше нарушение, квалифицировано по статье 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности состоятельным признать нельзя.

Исходя из положений статей 15, 17 Федерального закона № 27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ не исключает административную ответственность <данные изъяты> ФИО1, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Ссылка в жалобе на то, что административным органом не была исполнена обязанность по уведомлению о необходимости представления сведений, что, по мнению заявителя, способствовало неоднократности совершения идентичных нарушений, не влияет на правильность выводов мирового судьи, поскольку не опровергает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения и возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ являлся предметом рассмотрения мирового судьи и получил надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Оснований не соглашаться с выводом мирового судьи у судьи районного не имеется.

Утверждение заявителя в жалобе о привлечении дважды за одно и тоже правонарушение является необоснованным, поскольку выявленные нарушения совершены в разный период времени и образуют самостоятельные составы административных правонарушений.

При назначении ФИО1 наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и в минимальном размере санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Учитывая изложенное выше, постановление мирового судьи изменению или отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 29 Новгородского судебного района Новгородской области от 16 декабря 2019 года, вынесенное в отношении генерального директора <данные изъяты> ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 – ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.В. Ящихина