Решение № 2-159/2018 2-159/2018 ~ М-145/2018 М-145/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-159/2018

Дело № 2-159/2018


Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего- судьи Лунёва П.В. при секретаре судебного заседания Кулаковой Ю.В. с участием заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона подполковника юстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

В соответствии с распоряжением вышестоящего командования Полевик в составе авиационной группы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории <данные изъяты>, где участвовал в мероприятиях по обеспечению боевой подготовки № военной базы.

После возвращения к постоянному месту военной службы в войсковую часть № Полевик представил в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» (далее – управление финансового обеспечения) авансовый отчет, на основании которого ему за время нахождения на территории иностранного государства ему были выплачены суточные в размере 228 506 рублей 05 копеек.

В поданном иске, размер которого в ходе рассмотрения дела был уменьшен, прокурор, настаивая на отсутствии законных оснований для выплаты Полевику суточных в иностранной валюте, просил взыскать их с указанного военнослужащего в пользу управления финансового обеспечения.

В обоснование своих требований прокурор указал на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> Полевик выполнял задачи боевой подготовки, а также специальные задания вне пункта своей постоянной дислокации, а потому не имеет права на получение суточных в иностранной валюте, в связи с чем перечисленные ему денежные средства являются неосновательным обогащением и должны быть возвращены государству.

Ответчик и представитель управления финансового обеспечения, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом последний, в письменном обращении поддержал уточненные требования.

Выслушав объяснения сторон, а также исследовав материалы дела и представленные документы, суд полагает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из телеграмм начальника штаба войсковой части №2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № и № усматривается, что для авиационного обеспечения мероприятий боевой подготовки № военной базы из числа военнослужащих войсковой части № было сформировано авиационное подразделение – авиационная группа, в состав которой включен Полевик. Это подразделение перебазировались к месту выполнения поставленных задач (<данные изъяты>) самолетами военно-транспортной авиации и автомобильным транспортом № военной базы. При этом всем военнослужащим было предписано иметь с собой документы, необходимые для постановки на котловое довольствие (выписки из приказов, продовольственные аттестаты).

Как усматривается из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № и №, а также командировочного удостоверения №, Полевик, направленный из войсковой части № в № военную базу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ этого же года на <данные изъяты> выполнял задачи, связанные с обеспечением мероприятий боевой подготовки базы.

Из расчета, составленного ведущим бухгалтером управления финансового обеспечения, авансового отчета №, платежных поручений №, №, № и №, а также реестров, усматривается, что выполнение Полевиком специальных задач на территории <данные изъяты>, первоначально, было расценено как служебная командировка, в связи с чем от него к оплате были приняты документы о выплате суточных в иностранной валюте в размере 228 506 рублей 05 копеек. Указанные денежные средства были выплачены ответчику в качестве аванса в <данные изъяты>, а также по прибытию из <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка - это направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ «О размерах и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений» от 26 декабря 2005 года № 812, а также п. 126 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 ноября 2011 года № 2700, военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, выплачиваются суточные в иностранной валюте. Выплата указанных денег не производится военнослужащим, участвующим в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с исследованными доказательствами позволяет сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полевик по распоряжению командования в составе сформированного авиационного подразделения находился вне пункта постоянной дислокации войсковой части №, на территории <данные изъяты>, где выполнял задачи, связанные с обеспечением мероприятий боевой подготовки № военной базы, в связи с чем права на получение суточных за указанный период времени не имел.

При этом, по мнению суда, факт оформления командировочного удостоверения, а также издание командиром войсковой части № приказа о направлении Полевика в командировку какого-либо правового значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку характер (обеспечение мероприятий боевой подготовки) и место (<данные изъяты>) выполнявшихся ответчиком задач, входящих в перечень, предусмотренный п. 130 упомянутого Порядка, свидетельствует об отсутствии у него права на получение суточных.

В соответствии со ст.1102Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого же Кодекса.

Указанные положения кодекса, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные Полевику за время нахождения на территории <данные изъяты> в качестве суточных денежные средства в сумме 228 506 рублей 05 копеек, являются неосновательным обогащением (получены без установленных законодательством оснований), которое должно быть возвращено им в управление финансового обеспечения.

Поскольку ответчик отказался добровольно возвратить указанные денежные средства, суд приходит к выводу о том, что с него в пользу управления финансового обеспечения необходимо взыскать 228 506 рублей 05 копеек, то есть об удовлетворении требований истца.

Одновременно суд учитывает, что полученные Полевиком денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, в отношении которых установлен запрет на взыскание.

Как полагает суд, под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, сумма государственной пошлины по данному делу, от уплаты которой военный прокурор Новосибирского гарнизона освобожден, подлежит взысканию с Полевика в бюджет <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» 228 506 (двести двадцать восемь тысяч пятьсот шесть) рублей 06 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города Новосибирска судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 5 485 (пять тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: П.В. Лунёв