Решение № 12-72/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-72/2019

Дело №12-72/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Зыкова М.В., рассмотрев жалобу представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № АД №-АП о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» - <данные изъяты>.

У С Т А Н О В И Л

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-№ Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по тем основаниям, что в отделе судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на исполнении находится исполнительное производство №-№ возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа неимущественного характера: №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре, на основании решения по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на должника: возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю, Управление ФСИН России по Хабаровскому краю обязанность устранить нарушение материально-бытового обеспечения осужденных, обеспечить осужденных, отбывающих наказание в учреждении - свитером трикотажным, сорочкой верхней, утепленными брюками, рукавицами утепленными, майкой хлопчатобумажной, носками хлопчатобумажными и полушерстяными, полотенцами банными в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом должником вновь не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просила производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенности №, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснив, что решение суда неисполнимо по объективным обстоятельствам, а именно, отсутствие финансирования учреждения, в связи с чем, объективная сторона административного правонарушения отсутствует.

О месте и времени рассмотрения дела должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в судебное заседание не прибыл, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4 доводы, изложенные в желобе не признал, предоставил материалы исполнительного производства, дополнительно пояснив, что при вынесении решения суда учитывалась имущественная несостоятельность юридического лица, ИК-8 неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения решения суда, частично оно исполняется, однако, должностному лицу не предоставлено доказательств объективной невозможности исполнитель решение суда.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, свидетеля ФИО4, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, в силу части 3 данной статьи, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на … юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 6 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Статьей 14 указанного закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что ФКУ «ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю» являясь должником по исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа неимущественного характера: №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес>, на основании решения по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на должника: возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Хабаровскому краю, Управление ФСИН России по Хабаровскому краю обязанность устранить нарушение материально-бытового обеспечения осужденных, обеспечить осужденных, отбывающих наказание в учреждении - свитером трикотажным, сорочкой верхней, утепленными брюками, рукавицами утепленными, майкой хлопчатобумажной, носками хлопчатобумажными и полушерстяными, полотенцами банными в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку должником не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которое было обжаловано в Ленинский районный суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФКУ ИК-8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому должником вновь не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные письменные доказательства являются допустимыми и отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.