Решение № 12-13/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-13/2018

Дело № 12-13/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административных правонарушениях

20 февраля 2018 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Зыкова М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, которым ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 подала жалобу на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, указав в жалобе, что Постановлением № от 27. 12. ДД.ММ.ГГГГ вынесенным должностным лицом ГИБДД УМВД России по <адрес> она была признана виновной в том, что 27. 12. ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин.на по <адрес> в <адрес> управляла автомобилем не зарегистрированным в установленном порядке и на основании ч. 1 ст. 12.1 Ко АП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. С данным постановлением не согласна, частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23. 10. 1993 года №, механические транспортные средства должны быть зарегистрированы ГИБДД МВД РФ в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. Как следует из установленных обстоятельств она приобрела автомобиль TOYOTA ALPION, государственный регистрационный знак № по договору купли- продажи ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 После приобретения автомобиля она обратилась в органы ГИБДД для постановки его на регистрационный учет в связи со сменой собственника, однако выяснилось, что в отношении этого транспортного средства службой судебных приставов были наложены ограничения на совершение регистрационных действий, в связи с имеющейся у прежнего собственника задолженности по платежам, в то время как указанная задолженность была погашена, однако судебный пристав-исполнитель необоснованно отказывает в снятии ограничений, несмотря на соответствующие заявления и представленные доказательства и данные действия создают мне препятствия для совершения указанного регистрационного действия. Кроме того, исходя из буквального толкования п. 1 приведенных выше Основных положений и нарушение которого мне вменяется, во взаимосвязи с диспозицией ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ следует, что лицо не имеет право управлять транспортным средством, которое не имеет регистрации в органах ГИБДД, в то время как в данном случае, такая регистрация данного автомобиля существует, но за другим лицом и управление мгою транспортным средством зарегистрированным за другим лицом, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею заключен договор купли-продажи автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МРЭО ГИБДД с заявлением о постановке на регистрационный учет, ее автомобиль был осмотрен сотрудниками полиции, однако, в регистрации отказано, поскольку в отношении бывшего собственника возбуждено сводное исполнительное производство, у него долг более 30000 рублей.

Должностное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствие с ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В п. 1.3 ПДД РФ закреплено требование о том, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Порядок регистрации транспортных средств установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N №

Данными Правилами определено, что Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из вышеприведенных законодательных требований следует, что допуск транспортных средств к участию в дорожном движении разрешен только после регистрации их в установленном законом порядке. Сам по себе факт приобретения автомобиля по договору купли-продажи не предоставляет владельцу права к участию в дорожном движении на данном транспортном средстве по истечении определенного законом срока.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Выполнение указанной задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с ФИО2, согласно акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ автомобиль передан ФИО1

Согласно заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> о постановке транспортного средства на учет, из сведения МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> транспортное средство не зарегистрировано, поскольку на него наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия, наложенные судебным приставом-исполнителем ФИО4 по сводному исполнительному производству.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, подтверждено постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным должностным лицом при исполнении своих служебных обязанностей в порядке, установленном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, непосредственно после обнаружения в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, в котором имеется подпись ФИО1 в том, что она не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное наказание.

Данных о какой-либо заинтересованности инспектора ДПС, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

В соответствии со ст. 28.6 в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как установлено судом, при вынесении обжалуемого постановления ФИО1 свою виновность не оспаривала, с назначенным наказанием согласилась, при вынесении постановления заявитель имела возможность выразить несогласие с нарушением, однако этого не сделала, каких-либо заявлений о наличии препятствий к регистрации транспортного средства, в постановлении не отражено.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что транспортное средство зарегистрировано за прежним собственником, в связи с чем, она управляет фактически зарегистрированным автомобилем, судом признаются не состоятельными, поскольку законодателем закреплено право прежнего собственника на снятие автомобиля с регистрационного учета, тогда как новый собственник обязан выполнить данное требование закона. Состав формальный, деяние совершается только через действие, в связи с чем, наказывается не собственно нарушение установленного порядка регистрации, а управление транспортным средством, в отношении которого установлено, что оно не зарегистрировано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено правомочным должностным лицом, в установленные сроки, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения и является справедливым, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления по данному делу, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, вследствие чего, жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Зыкова