Решение № 2-4825/2019 2-4825/2019~М-4710/2019 М-4710/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-4825/2019

Дело № 2-4825/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.

при секретаре Пархоменко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№2-4825/19 по иску ФИО1 к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, Администрация <...> лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 414 кв.м, жилого дома лит. А, кадастровый № площадью 131,8 кв.м., в том числе жилой 56,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищных условий собственником осуществлена реконструкция жилого дома лит. «А», в результате чего общая площадь жилого дома лит. «А» составила 230,3 кв.м, жилая 46,4 кв.м., этажность - 2.

Согласно данным технического паспорта МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на реконструкцию жилого дома лит. «А» разрешение не предъявлено.

ФИО1 обратился в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону за выдачей уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону отказано.

Вместе с тем, реконструированный жилой дом лит. «А» находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы. Вместе с тем, поскольку признать право собственности на жилой дом после реконструкции возможно только в судебном порядке, постольку требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом лит. «А» общей площадью 230,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца, ФИО2 действующий на основании доверенности явился, требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила отказать.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебное заседание явилась, требования не признала, просила отказать.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец, является собственником земельного участка площадью 414 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, а также жилого дома литер А, с кадастровым номером №, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что с целью улучшения жилищных условий собственником осуществлена реконструкция жилого дома лит. «А», в результате чего общая площадь жилого дома лит. «А» составила 230,3 кв.м, жилая 46,4 кв.м., этажность - 2.

С целью улучшения жилищных условий собственником осуществлена реконструкция жилого дома лит. «А», в результате чего общая площадь жилого дома лит. «А» составила 230,3 кв.м, жилая 46,4 кв.м., этажность - 2.

Согласно данным технического паспорта МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на реконструкцию жилого дома лит. «А» разрешение не предъявлено.

ФИО1 обратился в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону за выдачей уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ответу Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче уведомления о соответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности администрацией <адрес> отказано.

В соответствии с заключением организация №-З от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен реконструированный жилой дом Лит. «А», общей площадью 230,3 кв.м. (площадь с учетом террасы составляет 233,3 кв.м).

Реконструированный жилой дом Лит. «А», представляет собой строение, состоящее из двух надземных этажей и одного подвального, и состоящее из следующих конструктивных элементов: фундамент - железобетонный; наружные стены и внутренние перегородки - кирпичные; междуэтажные перекрытия - железобетонные; чердачное перекрытие и стропильные конструкции крыши - деревянные; окна -металлопластиковые, кровля - металлочерепица. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет ~ 8,0м. Водопровод - центральный, канализация — центральная, отопление - автономное, горячее водоснабжение -автономное, газоснабжение - центральное. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения. Установлены отопительный котел и отопительные приборы.

Увеличение площади жилого дома Литер «А» на 98,4 кв.м. произведено за счет: уточнения линейных размеров; устройства помещения № и № подвального этажа; демонтажа помещений № и № первого этажа и последующего возведения помещения №; надстройки второго этажа.

Реконструкция жилого дома Лит. «А» произведена за счет:

- уточнения линейных размеров;

устройства перегородок и дверных проемов в подсобном помещении № площадью 43,5 кв.м подвального этажа, образовав подсобную № площадью 12,0 кв.м, котельную №а площадью 17,8 кв.м, подсобную № площадью 6,1 кв.м;

устройства помещений подсобной № площадью 16,7 кв.м, подсобной № площадью 12,7 кв.м подвального этажа;

объединения кухни № площадью 14,3 кв.м с жилой комнатой № площадью 25,5 кв.м, а также с жилой комнатой № площадью 10,1 кв.м, путем демонтажа внутренних перегородок, дверного проема, отопительного очага, а также объединения совмещенного санузла № площадью 5,8 кв.м. с частью кухни №, путем демонтажа внутренней перегородки и последующего возведения перегородки, образовав кухню-столовую Хй1-2-3 площадью 39,2 кв.м. и совмещенный санузел № площадью 9,5 кв.м.;

устройства внутреннего междуэтажного лестничного марша в жилой комнате № площадью 20,6 кв.м, с изменением назначения помещения, и образовав кабинет № площадью 17,5 кв.м.;

демонтажа помещений коридора № площадью 5,1 кв.м и лестницы № площадью 2,6 кв.м Лит. «а1», и последующего возведения кирпичной пристройки с размещением в ней коридора № площадью 10,1 кв.м.;

- надстройки второго этажа жилого дома с размещением в нем: коридора № площадью 13,8 кв.м; совмещенного санузла № площадью 8,8 кв.м; жилой комнаты № площадью 12,4 кв.м; жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м; гардеробной № площадью 13,8 кв.м; жилой комнаты № площадью 22,5 кв.м; террасы №х площадью 3,0 кв.м.не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Реконструированные помещения жилого дома Лит. «А» и объемно-планировочное решение жилого дома соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения -помещение теплогенераторной.

Площади реконструированных помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1, п.6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Набор конструктивных элементов помещений реконструированного жилого дома Лит. «А» соответствует требованиям табл. 19 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания трехэтажные кирпичные", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых трехэтажных кирпичных домов.

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. «А» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*. Актуализированная иредакция СНиП II-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции Актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 17.1330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76. Устойчивость здания обеспечивается Ьовместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома Лит. «А» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А» и их положение на земельном участке по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «А» расположен на территории земельного участка, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Помещения жилых комнат и кухни-столовой жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. «А» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Вход в совмещенный санузел №6 на первом этаже устроен из коридора №5, а вход в совмещенный санузел №2 на втором этаже устроен из коридора №1, что соответствует п.3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Габариты дверных проемов в помещениях реконструированного жилого дома Лит. «А» составляют 0,90 х 2,10 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м". Устроенный внутренний междуэтажный лестничный марш по своим техническим характеристикам и расположению соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений", СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «А» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и механическая вытяжная вентиляции, конструктивные элементы вентиляционной системы соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Помещение котельной №а подвального этажа, а также размещение Газоиспользующего оборудования в данном помещении соответствует требованиям МДС 41-2.2000 «Инструкция по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов», СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «А» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Реконструированный жилой дом Литер «А» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с тем, что устройство помещений № и № подвального этажа, а также надстройка помещений № - № второго этажа не выходит за габаритные размеры ранее существовавшего первого этажа жилого дома Лит. «А», отступы жилого дома от границ земельного участка, красной линии застройки, а также от жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, на соответствие нормам не исследуются. Отступы пристроенного помещения № первого этажа и надстроенного помещения №х второго этажа от границ земельного участка составляют: от левой границы >4,5м, от тыльной границы >10м, от правой границы 4,05м. Размещение пристроенного и надстроенного помещений не нарушают красной линии застройки пер. Университетский. Расстояние от пристроенного и надстроенного помещении до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, составляет >6м.

Размещение реконструированного жилого дома жилого дома Лит. «А» на земельном участке до адресу: <адрес> соответствует требованиям чертежа градостроительного плана земельного участка М1:1000, составленного ДАиГ г. Ростова-на-Дону от 09.2019г., являющегося обязательным приложением к градостроительному плану земельного участка от 20.09.2019г №№

Расположение пристроенного помещения в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу<адрес> по отношению к границам земельного участка объекта индивиду строительства соответствует требованиям п.9.16 СП 15.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, существующее расстояние от стен пристроенного помещения до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенного помещения жилого дома.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону -решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № - (редакция 22.10.2019г), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с расположенным на нем жилым домом Лит. «А» относится к зоне «общегородского центра первого типа Ц-1/3/68».

Размещение жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес>, соответствует условно разрешенному виду использования земельного участка и объектов капитального строительства, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), а также проценту застройки, и минимальным отступам от пристроенного помещения до границ участка, регламентированных ст.49 «Градостроительный регламент территориальной зоны общегородского центра первого типа» Правил землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону - Решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № - (редакция от 22.10.2019г).

Размещение пристроенного и надстроенного помещений соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» предъявляемым к минимальным противопожарным расстояниям.

Оценивая заключения экспертов ФБУ «ЮРЦСЭ», суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, суд считает необходимым использовать результаты экспертизы в выводах решения. С учетом этого, суд принимает экспертизу, проведенную ФБУ «ЮРЦСЭ», в порядке ст. 67 ГПК РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО5 пояснил, что техническую документацию обозревал. В настоящее время подвальное помещение имеет площадь 65,3 кв.м. Она увеличилась за счет устройства помещений 1б,1а,3,2. Увеличение произошло за счет того, что была насыпь в части между перекрытием первого этажа и подвального. Насыпь изымалась. Конструктивная способность не изменилась. Фундамент залит таким образом, что в нижней части он имеет большой объем. Оштукатуривание не было на момент обследования. Визуальных признаков нежилого помещения нет. Один лестничный марш, жилые помещения, система отопления, дополнительных выходов нет. Единственный вход. Общая высота здания - 7.35 м. В левой части это цокольный этаж, вправой подвальной уклон идет в сторону реки «Дон». По факту расположена кухня столовая, отделка гипсокартонном, вен.канал. На втором этаже жилые комнаты 3-шт, выход на террасу. 3-го этажа нет. В подвальном этаже, расположены подсобные помещения, котельная. В части вновь устроенных, были бетонные стены. Кухня на первом этаже. На втором этаже, коридор №1, совмещенный санузел, жилые комнаты 3,4,5, терраса 7х. Признаков нежилого помещения нет, признаков многоквартирного дома также не обнаружено. Площади для размещения магазина или офиса не выявлено. Угрозы жизни и здоровью нет. Новых оконных проемов не производилось, вся стена с левой стороны здания осталась в первозданном виде. Сохранились конструктивные, такие как стены первого этажа. За исключением помещений 7,8. Реконструкция заключается в устройстве помещения подвала, пристройке помещения №9 и надстройкой второго этажа, не выходящего за габариты первого. Фасадная часть не изменялась за пределы линий регулирования застройки не выходит. Наружная кирпичная кладка дома не изменялась. Отступ от границ реконструированный части здания от правой меже более 4м., до соседнего здания более 8 метров, отступ от тыльной границы более 15метров. От тыльной границы отступ более 10м до помещения №9. Второй этаж настроен над первым, точки координат не выносили. Расстоянии до жилых домов на соседних земельных участках более 8м. В жилом доме никто не проживает, ведутся ремонтные работы. Жилой дом, расположен с отступом от границы земельного участка. Выборка грунта была. Фундамент остается тот же. Ранее было помещение 7,8. Увеличение площади подвала произошло методом копки. При проведение экспертизы был представлен тех.паспорт, выписка из ЕГРН, чертеж градостроительного плана земельного участка, топографический план. Проектная документация, на основании которой возводилось указанное строение, не предоставлялась.

В соответствии со ст. 30 ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст. 222 ГК РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с положениями подп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который находится у него в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с требованиями ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Что касается доводов Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о несоответствии реконструированного строения правилам землепользования и застройки, которые на настоящий момент не предусматривают размещение объектов индивидуального жилищного строительства в качестве основного вида разрешенного использования.

Суд приходит к выводу о том, что указанный довод не может служить основанием для отказа в иске, так как истцом указанный объект приобретен и эксплуатировался ранее как индивидуальный жилой дом и из выписки из ЕРРП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет категорию: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, так как они доказаны, обоснованны, подтверждены материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилойдомлит. «А», общей площадью 230,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2019 года.