Постановление № 5-36/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-36/2019

Дело № 5-36/2019

УИД 54RS0029-01-2019-000937-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мошковский районный суд Новосибирской области

<...>

08 августа 2019 года р.п. Мошково Новосибирская область

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе <данные изъяты>., а также ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***> от 15.10.2018 ИНН <***>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- для отделки, облицовки и окраски помещений магазина не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Внутренняя отделка помещений не позволяет проведение влажной текущей уборки, в т.ч. с применением моющих средств, генеральной уборки, в т.ч. с применением дезинфицирующих средств, содержание помещений торговли в чистоте. В торговом зале, площадью 15 кв.м, пол у входа проваливается (при надавливании), линолеум порван, площадь повреждения 0,5 кв.м; стены с щелями по краям плит обивки, на потолке часть плитки отошла, площадь повреждения 40 на 40 сантиметров, часть потолочной плитки отсутствует, площадь около 0,5 кв.м, 8 мест с дефектами. В теплом складе, площадью 5 кв.м, пол проваливается, линолеум с множественными дефектами, стены отделаны деревостружечной плитой (поверхность негладкая), швы запенены, пена не закрыта отделкой. Холодный склад, площадью 3,8 кв.м, не имеет внутренней отделки, выполнен из листов металлического профиля, на полу настелена доска. Склад (холодильная комната) для пивных кег, площадью 9 кв.м. Внутренняя отделка выполнена деревостружечной плитой (поверхность негладкая), швы запенены, пена не закрыта отделкой, что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.9, 10.1, 10.2, 10.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01);

- часть продуктов не хранится на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 сантиметров от пола - в торговом зале на полу хранятся безалкогольные напитки, пиво в ассортименте, в теплом складе на полу стоят бутылки с пивом (с налетом пыли) между холодильником и морозильной камерой, рядом со шваброй и ведром для мытья пола, в холодном складе упаковки с безалкогольным напитком, пивом хранятся на полу, вплотную к древесному углю и ведру с жидкими отходами, что является нарушением п.п. 7.8, 7.13 СП 2.3.6.1066- 01;

- индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет работу без - медицинского осмотра в организации торговли, с оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов, что является нарушение п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01;

- индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность по торговле продовольственными товарами, не прошел гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01;

- помещения магазина не содержатся в чистоте на холодильных установках, полках (где размещен товар для продажи), на подоконниках - выраженный налет грязи, что является нарушением п.п. 10.1,14.1 СП 2.3.6.1066-01;

- магазин, являясь стационарной организацией торговли, не обеспечен водоснабжением и канализацией, отсутствует туалет, раковина для мытья рук, что является нарушением п.п. 3.1, 9.4,14.1 СП 2.3.6.1066-01;

- на одних весах производится взвешивание сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01;

- не исключен перекрест сырых и готовых пищевых продуктов, в общих холодильных витринах хранится готовая продукция и сырая: мясо сырое с колбасой, масло сливочное хранится на сырых замороженных мантах, масло сливочное хранится вплотную в одном отсеке морозильной камеры с тестом слоеным, что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01;

- отсутствует фасовочная, двухгнездная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды, нет условий для обработки разделочного инвентаря (доски, ножа), что является нарушением п.п. 5.4, 8.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 11-20 час. в качестве меры обеспечения производства по делу в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, был осуществлен временный запрет деятельности магазина ИП ФИО1 по адресу: 633120, <...>.

В судебном заседании ИП ФИО1 с инкриминируемым правонарушением согласился, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, прохождение медицинского осмотра назначено на утро ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора <данные изъяты> просила признать привлекаемого к ответственности ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ; также пояснила, что с учетом того, что место осуществления ФИО1 торговли не является стационарным объектом и наличие туалета не является обязательным, и сам ФИО1 непосредственно не осуществляет торговлю, в настоящее время действительно устранены нарушения, которые могут создавать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения.

Выслушав ИП ФИО1, представителя административного органа <данные изъяты>., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, магазин ИП ФИО1 по адресу: 633120, <...>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 40 мин. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в данном магазине, а именно нарушил п.п. 3.1, 5.2, 5.4, 5.9, 7.8, 7.13, 8.4, 8.15, 9.4, 10.1, 10.2, 10.8, 13.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 11 часов 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ приостановлена деятельность магазина ИП ФИО1 по адресу: 633120, <...>;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к нему;

- объяснениями <данные изъяты> (продавца ИП ФИО1);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1;

- договором аренды помещение от ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий в магазине ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении п.п. п.п. 3.1, 5.2, 5.4, 5.9, 7.8, 7.13, 8.4, 8.15, 9.4, 10.1, 10.2, 10.8, 13.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 17 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066 – 01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с торговлей и оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Таким образом, порядок составления административного протокола соблюден. Доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу: 633120, <...> на срок 16 суток. Срок административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1 необходимо в соответствии с ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 24 июля 2019 года.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку инкриминируемое ИП ФИО1 правонарушение представляет угрозу личности и охраняемым общественным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***> от ДД.ММ.ГГГГ ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: 633120 <...>, на срок 16 (шестнадцать) суток.

Срок исполнения наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, - с 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности прекращается судьей по ходатайству юридического лица (индивидуального предпринимателя), если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток.

Судья О.Н. Кулинич