Постановление № 5-36/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 5-36/2019

Дело № 5-36/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2019 года с. Здвинск

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Пахомов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, трудоустроенной в ЗАО «Алексеевское»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проверки миграционного учета была установлена гражданка Узбекистана К. М.М., которая въехала в Российскую Федерацию 8 сентября 2018 года через КПП «Новосибирск» и встав на учет по адресу <адрес>, до 1 ноября 2019 года в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ- №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в период с 1 ноября 2019 года по настоящее время не приняла мер к убытию к месту постоянного жительства, уклонившись от выезда из Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании К. М.М. согласилась с протоколом об административном правонарушении, против выдворения её с территории Российской Федерации не возражала. Документального подтверждения наличия близких родственников на территории РФ не представлено.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период проживания с 1 ноября 2019 года по настоящее время гражданка <адрес> К. М.М. фактически проживает на территории Новосибирской области без документов подтверждающих её право пребывания на территории РФ, жилых помещений в собственности не имеет, близких родственников проживающих на территории РФ нет.

Таким образом, К. М.М. находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с территории РФ уклоняется, мер по оформлению документов не предприняла, обстоятельств, разрешающих её пребывание на территории Российской Федерации, предусмотренных вышеуказанной статьей Федерального закона №115-ФЗ в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах судья считает, что действия К. М.М. по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и её виновность подтверждается объяснениями, данными ею в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведениями из базы данных в отношении гражданки <адрес> К. М.М.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В материалах дела отсутствует и К. М.М. не представлено доказательств наличия у неё близких родственников.

Доказательств наличия прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых им могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в настоящее судебное заседание не представлено.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу об отсутствии в материалах дела заслуживающих внимания доказательств, свидетельствующих о необходимости оставления К. М.М. в Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельство, смягчающее ответственность, а именно признание К. М.М. своей вины, руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К. М.ё Меликузиевну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить К. М.М., что штраф необходимо оплатить не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Доволенский районный суд Новосибирской области со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Пахомов