Решение № 2-928/2017 2-928/2017~М-868/2017 М-868/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-928/2017

Дело № 2-928/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

с участие прокурора Филатова Д.А.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

20 октября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа, КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа о внесении изменений в договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО5, действующего по доверенности, обратился в суд с иском к ФИО4, Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, внесении изменений в договора социального найма.

Мотивирует тем, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата> является нанимателем жилого помещения - квартиры, состоящей из 2-х комнат, общей площадью 49,90 кв.м., по адресу; <адрес>, заключенного сторонами на основании решения о предоставлении жилого помещения от <дата>.

Кроме истца в указанный договор в качестве членов его семьи включены: ФИО4, <дата> года рождения (<...>), и ФИО6 (<...>), который зарегистрирован в данной квартире <дата>.

Данная квартира была предоставлена истцу и членам его семьи в связи с признанием непригодным для проживания ранее занимаемого ими жилого помещения по <адрес>2, при этом, как видно из ответа Администрации Анжеро-Судженского городского круга от 21.04. 2017 года, в договор социального найма были включены все граждане, зарегистрированные в сносимом жилом помещении на момент расселения.

Однако, как следует из справок ОМВД РФ по Анжеро-Судженскому городскому округу, ФИО4 был зарегистрирован по <адрес>2, временно, с <дата> до <дата> и фактически по указанному адресу не проживает более 10 лет, место его фактического проживания неизвестно.

ФИО4 из указанной квартиры выехал на другое место жительства в 1992 году, забрал свои вещи, перестал выполнять обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения, оплачивать плату за жилое помещение и услуги ЖКХ, вещей ответчика ФИО2 в данной квартире на момент расселения в связи со сносом дома не имелось, следовательно, он выехал на другое постоянное место жительство, которое истцу неизвестно.

Истец считает, что в связи с регистрацией ФИО4 по <адрес>2 временно, до <дата>, и его фактическим выездом

из данной квартиры в 1992 году в другое постоянное место жительства, его

отсутствием в момент расселения данного жилого дома и предоставления семье квартиры по <адрес> на условиях социального найма ФИО4 не приобрел право на жилое помещение ни по <адрес>2, ни по <адрес>, поскольку с 1992 года совместно с истцом не проживает, совместное хозяйство не ведет, членом его семьи не является.

Администрация Анжеро-Судженского городского округа, куда обратился истец в лице своего представителя, добровольно внести изменения в договор социального найма жилого помещения по <адрес>119, а именно, исключить из него ФИО4, указного в договоре как члена семьи нанимателя, отказалась.

Считает, что указанными действиями ответчики нарушают права истца как нанимателя указанного выше жилого помещения.

Просит суд признать ФИО4 не приобретшим право на жилое помещение по <адрес> в <адрес>. Обязать администрацию Анжеро-Судженского городского округа внести в договор социального найма № от <дата> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исключить ФИО4 из указанного договора как не приобретшего право на жилое помещение.

Определением суда от 07.09.2017г. в качестве соответчика по делу привлечен КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, <...>.

Представитель истца - ФИО5, действующий по доверенности, в суде исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации (<адрес>2). Согласно адресной справке ОАСР УФМС по КО от 27.07.2017г. ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>2 с 05.07.1991г. постоянно, однако настоящее место жительство ответчика неизвестно, по месту регистрации он не проживает. Конверты с направленными ответчику заказными письмами судебными повестками по <адрес>2 вернулись в суд с пометкой «истек срок хранения». Из сообщения Администрации АСГО усматривается, что дом по <адрес> разобран.

Определением от 03.10.2017г. представителем ответчика ФИО4, фактическое место жительства которого неизвестно, назначен адвокат.

В суде представитель ответчика ФИО4 – адвокат Лошманова И.В., действующая по ордеру от 11.10.2017г., иск не признала, считает, что ответчик ФИО4 приобрел право пользования на квартиру по <адрес>119 в <адрес>, включен в договор социального найма на квартиру в связи со сносом ветхого жилья. Сведений о том, что он знает о предоставлении ему взамен ветхого жилья другого жилого помещения, в материалы дела не представлено. Утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>2 не признавался. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика – КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа, в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил. Представил письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика - Администрации Анжеро-Судженского городского округа в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо – ФИО6 в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании суду пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Добавил, что ответчик ФИО4 не проживает с ним и истцом ФИО4 с 1992 года, а <...>. После этого он не писал и не звонил. В настоящее время он (ФИО6) проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>119, которая предоставлена в апреле 2017г. В ближайшем будущем он и его брат истец ФИО1 желают приватизировать и продать спорное жилое помещение, поскольку оплачивать коммунальные услуги они не могут, так как истец ФИО1 <...> а у него нет денег. <...>. Дом по <адрес> снесли, и весной 2017 года он вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>119. В квартире по <адрес> в <адрес> он проживал всего месяц, потом попал в <...>. С лета 2017 года он проживает в <...>, а в квартиру по <адрес> в <адрес> периодически приезжает. Знает, что коммунальные услуги оплачивает доверенное лицо его брата - ФИО21. Где сейчас проживает ответчик ФИО4, не знает.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании ордера № от <дата>, выданного ФИО9 согласно постановлению Администрации <адрес> от 20.04.2000г. №-р, нанимателю и членам ее семьи: сыновьям- ФИО6, ФИО1, мужу ФИО4 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>2. (л.д.52, 49-51).

Из договора социального найма от 19.01.2017г. №, заключенному с КУМИ Администрации АСГО, следует, что ФИО1 как ответственному нанимателю администрацией АСГО предоставлено жилое помещение по <адрес>,состоящее из двух комнат, площадью 49,9 кв.м. на состав семьи: <...> ФИО4, <...> ФИО6 (лд.16-17).

Согласно справке МП «ЕРКЦ» по состоянию на 06.04.2017г. в квартире по <адрес> зарегистрирован с 10.02.2017г. третье лицо – ФИО12, ФИО3, ФИО2 являются членами семьи, но не зарегистрированы (л.д.18).

Согласно справке Администрации АСГО от 21.04.2017г. следует, что на основании справки ООО «<...>» от <дата> ФИО1, <дата> года рождения зарегистрирован с <дата> по адресу: <адрес>2. <адрес> решением МВК от 09.2008 года признан непригодным для проживания и был включен в грамму «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда», в соответствии с Законом от <дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» на 2014-2017 годы, на финансирование 2015 года. Взамен сносимого ветхого жилого помещения ФИО1 и членам его семьи предоставлена по договору социального найма благоустроенная квартира в доме по адресу: <адрес>. В договор социального найма № от 19.01.2017г., куда включены все граждане, зарегистрированные на момент расселения по адресу: <адрес>2 (лд.12).

На дату переселения, согласно справке ООО «<...>», в квартире были зарегистрированы: ФИО4, ФИО1, ФИО6, которые и были включены в договор социального найма на новую квартиру по адресу <адрес>. Фактическое проживание по адресу: <адрес>2 на момент переселения не устанавливалось. Заявление и договор социального найма на новую квартиру по адресу: <адрес> подписан от имени ФИО1 его представителем ФИО8 (лд.21,56-57).

При этом согласно справке ООО <...> на 18.08.2016г. следует, что в квартире по <адрес>2 зарегистрированы: ФИО4, <дата> г.р. с 05.07.1991г., ФИО1 с <дата>., ФИО6 с 15.11.1991г. (лд.23).

Из поквартирной карточки на квартиру по <адрес>2 следует, что ФИО9 умерла, снята с учета 30.11.2013г., ФИО4 снят с учета 16.11.2016г. по заявлению, ФИО6 снят с учета 07.12.2016г.(лд.48).

Согласно справке ООО <...> от 01.02.2017г. в жилищный отдел следует, что в квартире по <адрес>2 никто не зарегистрирован (лд.54).

Согласно справке УУП ОП «<...>» следует, что по <адрес>2 имеет регистрацию ФИО4, <дата>. после проведения беседы с соседями установлено, что ФИО2 по указанному адресу не проживает более 10 лет, место его проживания не известно (лд. 19).

При этом согласно сведений отдела по вопросам миграции ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу на запрос суда ФИО4 зарегистрирован по <адрес>2 с 05.07.1991г. постоянно (лд.62).

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что истец ФИО1 является <...>. С 2009 года она знает семью М-вых, с 2013 года по 2017 год проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>2. По данному адресу проживала вместе с ФИО6, его матерью ФИО7, ФИО22 и ФИО1 С 2013 года ФИО3 находится в местах лишения свободы, мать истца умерла в <дата>. Ответчика ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>2 никогда не видела, но знает, что ответчик ФИО2 является отцом ее супруга. Со слов матери истца знает, что когда ФИО1 было полтора года, ФИО4 пропал, с тех пор его никто не видел. В будущем она с супругом ФИО1 хотели бы продать квартиру по адресу: <адрес> и купить частный дом, поскольку не имеют возможности оплачивать коммунальные услуги. В настоящее время доверенное лицо истца - ФИО23 оплачивает коммунальные услуги. Сейчас в квартире проживают квартиранты.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что истец ФИО1 ее бывший сосед. С 1997 года знакома с семьёй М-вых, поскольку проживала вместе с ними по соседству по <адрес> в г. Анжеро-Судженске. По данному адресу проживала ФИО24 вместе со своими сыновьями ФИО1 и ФИО6 Ответчика ФИО4 она никогда не видела. Со слов ФИО25 знает, что с ответчиком ФИО4 она прожила полтора года, потом <...>.

Учитывая вышеизложенное, при разрешении требований о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании внести изменения в договор социального найма в части исключения ФИО4, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от дата N 9-П и от дата N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Кроме того, фактическое место жительства ответчика ФИО4 не установлено, его розыск не проводился, за признанием его умершим либо безвестно отсутствующим никто не обращался.

Судом установлено, что жилое помещение <адрес> в <адрес> предоставлено сторонам в пользование по договору социального найма взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Новое жилое помещение предоставлено на тот же состав семьи, что и в ранее занимаемом ветхом жилом помещении по <адрес>2, фактически жилое помещение предоставлено в апреле 2017г. Истец ФИО1 является ответственным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>. Ответчик ФИО4 имеет постоянную регистрацию по в ранее занимаемом жилом помещении по <адрес>2 с 1991г., и также включен в ордер № от <дата> в качестве члена семьи нанимателя.

Из показаний третьего лица ФИО6 и представителя истца следует, что в жилое помещение по <адрес> ФИО4 не вселялся, регистрации в нём не имеет, участия в содержании жилого помещения не принимает, то есть не приобрёл право пользования им.

Отказывая в иске, суд учитывает то обстоятельство, что сторонам данное жилье предоставлялось в административном порядке взамен ветхого жилья, стороны включены в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве нанимателя и членов семьи нанимателя, указанный договор не расторгнут, не изменен, следовательно, у каждого возникло самостоятельное право пользование жилым помещением. Доказательств того, что ФИО4 знал о предоставлении жилого помещения по <адрес>, материалы не содержат. Доказательств того, что ФИО4 приобрёл право пользования либо собственности иным жилым помещением, отказался в одностороннем порядке от предоставленного жилого помещения, суду не представлено.

Тот факт, что ФИО4 длительное время не проживал по <адрес>2 не являются юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении данного иска, кроме того, утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>2 ФИО4 в судебном порядке не признавался.

Кроме того, следует учесть, что с момента заключения договора социального найма спорного жилого помещения (январь 2017), фактического предоставления жилого помещения (апрель 2017г) и до момента подачи и рассмотрения настоящего спора прошёл незначительный период времени.

При указанных обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по <адрес> в <адрес>, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа, КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа о внесении изменений в договора социального найма № от 19.01.2017г., исключении ФИО4 из договора социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25.10.2017 года.

Председательствующий: