Решение № 2-928/2017 2-928/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-928/2017

Дело № 2-928-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 14 апреля 2017 года

Заводский районный суда города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Савченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» о восстановлении прав родителей военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» о восстановлении прав родителей военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы.

Требования мотивирует тем, что истцы являются родителями военнослужащего Министерства обороны РФ майора ФИО1. Сын истцов проходил действительную военную службу в Учебной авиационной базе (2 разряда, <адрес>) ВУНЦ ВВС «ВВА» в должности командира авиационного звена учебной авиационной эскадрильи и умер 30 апреля 2015 года при исполнении им обязанностей военной службы. Похоронен с воинскими почестями в <адрес>. Факт смерти сына при исполнении им обязанностей военной службы подтверждается имеющимися в его личном деле документами: выпиской из приказа командира учебной авиационной базы (2 разряда, <адрес>) ВУНЦ ВВС «ВВА» по строевой части об исключении майора ФИО1 из списков личного состава от 30 апреля 2015 года № 5/77, где определено: «Смерть наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы»; выпиской из приказа командира учебной авиационной базы (2 разряда, <адрес>) ВУНЦ ВВС «ВВА» от 29 мая 2015 года № 5/674 «О результатах административного расследования по факту смерти военнослужащего учебной авиационной базы (2 разряда, <адрес>) майора ФИО1», где решено: «Утвердить ранее указанную в приказе командира учебной авиационной базы (2 разряда, <адрес>) по строевой части от 30 апреля 2015 года №5/77, формулировку, что смерть майора ФИО1 наступила при исполнении им обязанностей военной службы» и материалами административного расследования; выпиской из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» по личному составу от 29 мая 2015 года № 42, где определено: «Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы»; извещением Военного комиссариата Воронежской области от 01.12.2015 года, направленном снохе истцов ФИО5, где указано: «Смерть наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы».

В связи с тем, что на момент смерти сына мать достигла возраста более 50 лет, а отец - более 55 лет и смерть сына наступила при исполнении обязанностей военной службы - 23 марта 2016 года истцы по почте подали письменное заявление в Военный комиссариат Кемеровской области для назначения им пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.. .» на льготных условиях и ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 9 и 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих.. .» с приложением всех необходимых документов, заверенных командиром части, где служил их сын. Из ответа Военного комиссара Кемеровской области от 11.04.2016 года следовало, что Военный комиссариат направил запрос по месту нахождения личного дела майора ФИО1 в Военный комиссариат Воронежской области, чтобы разрешить поставленные нами вопросы по существу. Из ответа Военного комиссара Кемеровской области от 16.06.2016 года следовало, что назначение пенсии возможно лишь в том случае, если будет представлено решение суда о том, что истцы на момент смерти ФИО1 проживали совместно с ним и находились на его иждивении».

Считают, что действия Военного комиссариата Кемеровской области противоречат закону и нарушают права истцов, закрепленные ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.. .» (далее Закон) установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют (абз. 2) родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом. В Законе прямо указано: «независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших)».

Считают, что отказ в назначении истцам пенсий по случаю потери кормильца с 1 июня 2015 года (покойный был удовлетворен денежным довольствием по 31 мая 2015 года включительно) основан на неправильном понимании работниками военного комиссариата Закона и норм материального права по следующим основаниям.

Как установлено компетентными должностными лицами и отражено в приказах командиров и извещении военного комиссариата Воронежской области, смерть сына истцов наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы. Следовательно, истцы имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных основаниях, так как смерть при исполнении обязанностей военной службы отнесена к п. а) ст. 21 Закона. Согласно ст. 53 Закона: «Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней». Согласно ст. 54 «Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления».

Истцы направили в Военный комиссариат <адрес> заявление и документы по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Снохе и внуку истцов вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца, сына истцов майора ФИО1 установлены и пересчитаны на льготных условиях в размере 50% соответствующих сумм его денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, пенсии по случаю потери кормильца и истцам положены с ДД.ММ.ГГГГ в таком же размере.

Второй выплатой, за которой истцы обратились к Военному комиссариату <адрес> и в выплате которой им отказали, является ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (см. копию заявления). В соответствии с п. 9 и 11 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих.. .» «В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы)». «Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Сноха истцов восстановила в судебном порядке право несовершеннолетнего внука истцов на выплату ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 9 и 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих.. .» в Воронежской областном суде. В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 25.08.2016 года признано, что юридический факт смерти майора ФИО1 при исполнении им обязанностей военной службы установлен компетентными должностными лицами и имеет должное документальное подтверждение На этом основании областным судом было удовлетворено предъявленное снохой материальное требование на ежемесячную денежную компенсацию внуку, как сыну военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы. Данная выплата носит заявительный характер и положена истцам с 23 марта 2016 года.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ «Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ». Указывают, что если Определением Воронежского областного суда установлено, что майор Н.Г умер при исполнении обязанностей военной службы и этот юридический факт имеет должное документальное подтверждение, то это должно признаваться на всей территории РФ.

Просят признать право ФИО4 ФИО13 и ФИО3 на пенсию по случаю потери кормильца в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия их сына майора ФИО1, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона и обязать Военный комиссариат Кемеровской области выплачивать им пенсию по случаю потери кормильца с учетом этого права с 01.06.2015 года; признать право ФИО2 и ФИО3 на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и обязать Военный комиссариат Кемеровской области начислить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию ФИО2 и ФИО3 с момента обращения за ней - с 23 марта 2016 года.

В представленных в ходе рассмотрения дела письменных возражениях представитель ответчика просил отказать в заявленных требованиях в полном объеме (л.д. 42-45).

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть гражданское дело без своего участия, заявленные требования полностью поддерживают.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что наличие причинно-следственной связи между заболеванием и смертью должно быть подтверждено заключением военно-врачебной комиссии. Согласно законодательству у истцов нет права на льготную пенсию. Нигде не указано, что ФИО1 получил военную травму.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала позицию представителя ответчика ФИО6 Дополнительно пояснила, что должно быть заключение военно-врачебной комиссии о том, что это военная травма.

Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

К членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (часть 11ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).

В силу п.п. 3 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы, в том числе, в случаях нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:

а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи;

б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;

в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным (ч.2 ст. 37 Федерального закона 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Таким образом, в силу вышеприведенной нормы, под исполнением обязанностей военной службы понимается, в том числе, нахождение военнослужащего на лечении.

Как видно из материалов дела, истцы ФИО2 и ФИО3 являются членами семьи (родители) умершего военнослужащего учебной авиационной базы (2 разряда, <адрес>) командира авиационного звена учебной авиационной эскадрильи (на Як-130) майора ФИО1 (л.д. 10-11, 12-13, 14).

Судом установлено и подтверждаемся материалами дела, что 02.04.2015 года военнослужащий ФИО1 был освидетельствован ВВК филиала № 3 ФГКУ «1586 ВКГ» Министерства обороны РФ в связи временным нарушением функции левой нижней конечности после закрытого оскольчатого внутрисуставного перелома латерального мыщелка левой большеберцовой кости со смещением отломков, повреждения латерального мениска, гемартроза левого коленною сустава (14.03.2015 года) операции: открытой репозиции отломков, металлоостеосинтеза снонгиозными винтами, резекции поврежденного участка латерального мениска (18.03.2015 года). Заключением ВВК установлено, что заболевание получено в период военной службы, категория годности к военной службе «1» - временно не годен к военной службе, признан нуждающимся в предоставлении отпуска по болезни сроком на 60 суток (л.д. 20-21).

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 06.04.2015 года № 5/59 майору ФИО1 был предоставлен дополнительный отпуск по болезни сроком на 60 суток с 04.04.2015 года до 02.06.2015 года (л.д. 68).

Как усматривается из медицинского свидетельства о смерти серия 20 №290474 от 30.04.2015 года ФИО1 умер 30.04.2015 года, причина смерти - тромбоэмболия легочной артерии, тромбоз нижних конечностей, перелом кости большеберцовой, проксимального отдела, падение неутоненное, в неуточненном месте (л.д. 66).

Приказом командира учебной авиационной базы (2 разряда <адрес>) ВУНЦ ВВС «ВВА» по строевой части от 30.04.2015 года №5/77 ФИО1 исключен из списков личного состава в связи со смертью, которая наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы (л.д. 16).

На основании проведенного административною расследования был издан командиром учебной авиационной базы (2 разряда, <адрес>) ВУНЦ ВВС «ВВА» 29.05.2015 года приказ № 5/674, которым была утверждена формулировка, что смерть майора ФИО1 наступила при исполнении им обязанностей военной службы, в котором отражено, и установлено, что майор ФИО1 30.04.2015 года умер, находясь в отпуске по болезни, что нахождение в отпуске по болезни считает реабилитационной частью лечения военнослужашего, т.е. лечением военнослужащего, что на основании п.п. «з» п.1 ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы при нахождении на лечении, следования к месту лечения и обратно (л.л. 17-18).

Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 29.05.2015 года № 42 майор ФИО1 исключен из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью, которая наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 19).

ФИО2 и ФИО3 являются членами семьи умершего 30.04.2015 года майора ФИО1 (л.д. 14).

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.1 1.2011 года № 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для получения членами его семьи ежемесячной денежной компенсации в случаях, если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В пункте 2 указанной статьи приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признаемся погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы, к которым отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпупнктами «л», «м», «и», «о», «п», «р» пункта 1 настоящей статьи (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности: участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений пунктов 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им надельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим Законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федеральною закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным, военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Вместе с тем по настоящему делу обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти военнослужащего ФИО1 наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, судом не установлено и материалы дела не содержат.

Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, п. 60 которого предусматривает, что заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе.

Из материалов дела следует, что смерть военнослужащего ФИО1 наступила в период представленного ему на основании заключения ВВК филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ отпуска по болезни.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что смерть ФИО1 наступила от заболевания, полученного в период прохождения военной службы, что исключает возникновение права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не состоятелен, поскольку в данном случае основанием возникновения права на получение спорной компенсации истцом указана не смерть военнослужащего вследствие травмы, а смерть при исполнении им обязанностей военной службы.

При этом следует отметить, что вопрос смерти военнослужащих с исполнением обязанностей военной службы в компетенцию военно-врачебной комиссии не входит, в случае гибели (смерти) военнослужащего командир войсковой части определяет связь смерти с исполнением обязанностей военной службы на основании материалов служебного расследования и отражает ее в приказе об исключении из списков личного состава части.

В соответствии с п. 26 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142, ежемесячная денежная компенсация выплачивается, в числе прочих, членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в числе документов, предоставляемых для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отельных выплат», заявитель обязан подать копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего пли гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного па военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Согласно пункту 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

При разрешении вопроса о дате назначения и выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ суд исходит из следующего.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 года № 142, члены семьи умершего (погибшего) инвалида, а также члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию.

Поскольку Р-вы обратились к ответчику с заявлением о назначении и выплате спорной денежной компенсации 22.03.2016 года, то именно с этой даты и подлежит назначению и выплате данная компенсация.

Исходя из вышеизложенного, с учетом положений ст. 196 ГПК РФ, суд считает, что требование о признании за ФИО2 и ФИО3 права на выплату ежемесячной денежной компенсации с возложением на ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» обязанности выплачивать им ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федеральною закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ, с 23.03.2016 года, подлежит удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истцов о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца в 50% размере.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семьи регулируется положениями Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статьей 1 вышеприведенного закона предусмотрено, что он распространяет свое действие, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В соответствии со ст.28 указанного Закона РФ пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (в редакции, действующей с 04 ноября 2014 года 342 –ФЗ) пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «б» статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Как видно из материалов дела, 22 марта 2016 года родители умершего военнослужащего ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 обращались к ответчику о назначении им пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в связи со смертью их сына, умершего при исполнении обязанностей военной службы (л.д. 23, 24, 25). Ответчиком пенсия не назначена до настоящего времени.

Поскольку факт смерти ФИО1 имел в период исполнения им обязанностей военной службы, следовательно, истцы ФИО2 и ФИО3 в силу ч.2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в размере, установленном п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с момента их обращения за ней, т.е. с 22 марта 2016 года (в силу ст. 54 указанного Закона), а не с 01.06.2015 года как просили истцы, в связи с чем исковые требования ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» о восстановлении прав родителей военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, удовлетворить частично.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» начислять и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию ФИО2, ФИО3 с 23 марта 2016 года.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на пенсию по случаю потери кормильца в размере 50% денежного содержания их сына, майора ФИО1

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» начислять и выплачивать пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, ФИО3 с 22 марта 2016 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2017 года.

Председательствующий: С.И. Неганов